“党的十八届五中全会通过的‘十三五’规划建议提出，‘加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，’为国家新能源事业的发展指明了方向。因此，我们更需要破解新能源弃风、弃光限电困局，从更高层面加强规划设计，盘活全国新能源生产、输送与消纳，全国要形成‘一盘棋’。”一位业内人士建议。
首先，要处理好发展速度与合理布局的关系。在“十二五”时期的迅猛发展后，新能源的发展步伐不能再一味求快了，而是要更注重稳中求进、合理布局、降低成本。从目前来看，西北、华北地区已有不少千万千瓦级等大规模风电基地、百万千瓦级光电基地，在外送、消纳等问题没有彻底解决的情况下，不宜再大规模进行新能源建设；东部沿海地区则可规划布局海上风电、分布式光电等项目。此外，还要加大科研力度，切实降低新能源装备成本，从而降低新能源上网电价。
其次，要处理好电源建设与电网建设“齐步走”的关系。为解决我国资源禀赋的逆向分布问题，国家电网公司已经启动了“四交四直”特高压工程建设，并将于2017年建成投运。届时，现有的新能源输送难题将基本得到解决。但在今后规划新能源建设项目时，要统筹电网规划建设，否则又将陷入新的“窝电”困局。
最后，要处理好能源中心与负荷中心的利益协调关系。要实现新能源的健康快速发展，从根本上看，理顺消纳不畅矛盾是第一要务。为此，应出台全国范围的新能源消纳布局和规划，按照各省（区、市）的能源资源条件、经济总量、电力消费总量及电力输送能力，尽快制定跨省区可再生能源配额制度，扩大新能源电力消费范围和比例，支持新能源富集省区加快资源转化利用，尽快把新能源的资源优势最大限度地转化为经济优势。
多名新能源电站负责人也表示了他们更大的希望———增加疆外用电需求和通道，以为新能源消纳提供更大空间。
储能或可从技术上解决新能源窝电
在全球化石能源日益匮乏和气候变化的日益恶化的情况下，可再生能源迎来了快速发展。普及应用可再生能源，对调整能源产业结构，构建安全、稳定、经济的现代能源产业体系具有重要战略意义。而储能技术发展是可再生能源发电大规模并网的必要条件，它可在较大程度上解决可再生能源发电的随机性和波动性问题，使间歇性、低密度的可再生能源得以广泛、有效地利用。
据了解，如果不应用储能技术，光伏并网发电系统对电网造成的影响会比较大。一方面，由于电网支路潮流一般是单向流动的，当光伏电源接入电网后，从根本上改变了系统潮流的模式且潮流变得无法预测，使得电压调整很难维持，甚至导致配电网的电压调整设备出现异常响应，影响系统的供电可靠性。另一方面，由于光伏电源的自身输出不稳定性，可调度性受到制约，而当光伏发电系统并网运行后，系统必须增加相应容量的旋转备用，降低了机组利用小时数，牺牲了电网的经济性运行。另外，光伏电价与常规电价存在着差异，如何在满足各种安全约束的条件下对电网进行经济性调度政策也并不明确。
专家表示，可以通过对并网光伏电站配备储能装置，来解决光伏电站输出不稳定的问题。将储能技术应用于光伏并网发电系统中，为解决光伏发电对电网带来的不良影响提供了可行性方案，同时可提高用户和电网的经济性。由此可看出，储能将是未来发展趋势。
中国储能产业起步晚，最近五年国家才开始重视。北美、日本20年前就有了储能方面的产业政策，也都已经形成了各自的运行机制。目前，国内也已经有了一些地区性规定，提供了一些发展机会和市场模式，但离整体产业的健康发展还有很大距离。储能企业希望未来这些规定能够上升到国家政策层面，真正纳入到电力体制改革，成为一个法规，这样可以提高投资方参与的可靠性，也可以尽量减少投资风险。
厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强表示，中国政府应抓住储能技术处于突破前夕的机会，利用产业规模与市场优势，推进各种技术的电池储能研究与产业结合，争取在其他国家的前面早日实现电池储能大规模应用。
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