关键词3:“领跑者”计划
2015年6月10日,“领跑者”计划出台。
面对光伏产业变局,中国正试图通过示范基地及项目工程的手段,引领行业实现转型升级并探索出新模式。
工信部、能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》,提出中国将提高光伏产品市场准入标准,实施“领跑者”计划。
该计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施,拟从市场引导、产品准入标准、财政支持、产品检测等方面提出具体意见和执行标准,以促进先进光伏技术产品应用和产业升级。
同时,未来在政府财政支持和采购中,也将优先使用“领跑者”企业所开发的技术及生产的产品。
近年来,尽管我国光伏产业的规模和技术都得到快速发展,但同时也出现了落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题。尤其是在技术方面并未起到引领者的作用。
鉴于此,文件给出了明确答案:淘汰落后产能、建立技术优势,技术创新与进步才是我国光伏产业升级发展的必由之路。
2015年7月,山西大同成为我国实施光伏产业“领跑者”计划首个获批的示范基地。在基地的项目招标中,包括中电国际、中广核等12家企业获得950兆瓦的项目开发权。
在总结大同示范基地建设和管理经验的基础上,我国还将继续探索和推广光伏发电规模化发展和光伏产业升级共同促进的新模式、新路径。而随着光伏“领跑者企业”成为业内标杆,势必将带动其他企业提升产品质量和转换效率,从而推动整个光伏产业的良性发展。
关键词4:光伏扶贫
2015年11月27日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。
国家主席习近平强调:我们要找准路子、构建好的体制机制,坚持精准扶贫、精准脱贫。国务院扶贫办副主任欧清平指出,光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式,利用光伏发电来帮助贫困人口脱贫是非常有效的途径之一。
截至2014年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。我国已经开展光伏扶贫试点工作,并取得了阶段性成果。预计“十三五”期间,我国光伏扶贫工作将在全国遍地开花,为7000万贫困同胞提供绿能、阳光、可收益的精准扶贫方案。
光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域。
自国家能源局、国务院扶贫办2014年10月11日发布《光伏扶贫工程工作方案》以来,经过一年多的光伏扶贫试点工作,安徽、山西、河北等地已初有成效。
但在落实光伏扶贫政策的实践中不难发现,政策虽规定了项目建设方式、质量要求,运行维护管理方法及保障措施,但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。
因此,对于光伏扶贫,政策落地才是关键,其中最重要的就是平衡各方利益。同时,在招标时要有一系列考核和监管;涉及到电网接入和改造,各地在前期做方案时就需让电力公司介入并大力支持;搞好金融政策制定;与当地产业结合,用实实在在的收益提高老百姓的积极性。说到底,还是要给光伏及可再生能源产业一个好的发展环境。可再生能源发展好了,光伏发展好了,光伏扶贫自然能发挥功效。
关键词5:英雄失意
自古商场如战场,有风光无限处,自然也有孤胆落寞时。
纵然2015年光伏产业持续回暖,但依然也有企业危机重重,可谓几家欢乐几家愁。这一年,被业内称为“光伏教父”的杨怀进与深陷“迷局”、巨亏8亿元的海润光伏分道扬镳;“首富”李河君身价缩水,业绩亏损,其掌舵的清洁能源帝国汉能薄膜亦陷入挣扎。
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