规划亮点四：分阶段实施，规划择机调整
第一阶段：2016年，优先邀请具有光伏电站业绩、投资实力大、技术创新能力强的企业参与，先在各市分别建设一批示范、实验项目，本阶段拟建设光伏项目容量为120万kW；
第二阶段：2017年，依据已建成并网光伏项目积累的经验，逐步优化采煤沉陷区光伏项目建设并确定开发容量及准入机制，本阶段拟建设光伏项目容量为100万kW；
第三阶段：2018年，充分发挥市场机制作用，进一步优化资源配置，本阶段拟建设光伏项目容量为100万kW。
规划亮点五：引导企业技术创新，保障“领跑者”高效组件应用
通过水面光伏电站的典型示范作用，引导和鼓励企业加大对新技术的研发投入，增强企业的创新意识，通过不间断的技术创新，提高产品质量和制造水平，从而提升企业自身竞争优势，争取新能源产业的技术主导权，促进产业的可持续发展。在保障措施中提出规范光伏电站项目管理，执行严格的选优准入制度，单晶组件转换效率达到17%以上，多晶组件转换效率达到16.5%以上，通过竞争性方式选择技术能力和投资经营实力强的开发投资企业，企业通过市场机制选择达到“领跑者”技术指标的光伏产品。
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