气候变化征税（Climate Change Levy）
●7月8日，财政大臣George Osborne在夏季预算中宣布，政府不再免除可再生能源发电的气候变化税，这是英国首次迎来可再生能源补贴的回溯性削减。对于可再生能源发电商，这意味着他们将不能继续获得免税证书（levy exemption certificates），也就因此不能通过出售这些证书给售电公司来获得利润。这项政策已经对某些电力企业产生了重大影响，例如Drax，英国一家大型的发电商，其股价在这项政策宣布的当天狂跌28%。根据其财报，Drax在2014年其获得了3270万英镑的免税证书，到年底还剩余1007万英镑，其年度毛利润约为4500万英镑。
●尽管如此，我们估计这项政策对整个行业所产生的影响有限，因为免税证书在陆上风电及光伏项目的全生命周期的营收当中只占不到2%，但其目前的占比较高，达到6%。虽然免税证书目前的票面价值是5英镑/MWh，其交易价格却因供过于求而持续下跌。在彭博新能源财经的模型中，我们估计这个价格会在2021年跌至2英镑/MWh，在2025年跌为零，原因是我们认为这项财政支持迟早会被取消，我们也认为这与市场普遍预期相符。
●从今年8月1日开始，这项政策有一个过渡期。在过渡期内，可再生能源发电商还是可以有条件地享受免税，条件就是他们需要拥有足够的、针对他们当期所发电力的免税证书，并且在将这些电力提供给具备条件的用户。针对这项政策的落实，7月15日颁布的2015-16夏季财政法案（Summer Finance Bill 205-16）当中也包含了相应的立法。政府意欲在夏季与秋季时，与监管机构以及受影响的行业部门商量过渡期的长度。
总体而言，陆上风电政策的变化，可再生能源气候变化税的启动，以及整体政策环境的不确定性，都令英国清洁能源项目的投资吸引力下降。仅仅是气候变化税的政策变化，就会在2015-16财年令可再生能源的财政支持减少4500万英镑，这个削减力度会进一步扩大到2020-21财年的9100万英镑。
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