初始投入大，回报周期长，也是制约光伏应用推广的重要原因。据张晓安介绍，光伏电站属于一次性投入，后续二三十年基本上不需要投入，以1个3000瓦的光伏电站为例，建设成本大概2.6万元，年利润回报率在8%～10%，10年左右能够收回成本。按照合肥现行的补贴标准，农村居民可享受1.2万元补贴，自己只需花1.4万元。同时电站一年可发电3000多度，卖给电网年收入约3000元，四五年就能收回成本。即便如此，农民自愿安装积极性并不高，目前主要是政府推动的光伏扶贫项目。
此外融资难、补贴发放不及时等问题，也是阻碍光伏企业发展的重要因素。光伏行业属于资金资本密集型的产业，资金占用量大，而可抵押资产不足，难以获得金融机构的认可，是导致融资难的主要原因。补贴不能及时发放也加剧了企业资金困难。采访中，合肥一企业负责人透露，除了市级补贴足额到位外，国补一直没有拿到过。据了解，获取补贴需从地方财政、价格、能源部门开始进行初审，最后财政部、国家发改委、国家能源局进行审批，审批完后进入目录，中央财政再拨付至地方财政，企业拿到补贴时间有可能超过一年半。
降成本促升级，期待进入“寻常百姓家”
2014年发布的《能源发展战略行动计划（2014-2020）》提出，“到2020年光伏发电价格与电网销售电价相当”。万长青认为，未来要让光伏进入寻常百姓家，还要加强技术创新，通过技术进步，提高光电转换率，降低成本，早日实现平价上网，摆脱依靠补贴的局面。
实际上，伴随着技术的升级改造，光伏产品的成本一直在不断降低，光电转化率也在不断提高。“以前1瓦的电池片要十几块钱，现在只要4毛钱。”刘磊介绍，晶澳公司研发的多晶组件电池平均转换率达18.9%，单晶组件电池平均转换率达20.8%，达到国际先进水平。
“从长远看来，光伏电价不仅会追平火电价格，以后还会低于火电价格。”张晓安说，现阶段仍要保持补贴政策的稳定性，扶持产业做大做强。同时要完善优化相关补贴机制，提高补贴资金的管理和使用效率，确保补贴资金及时足额到位。
同时，要加快光伏应用推广，通过技术创新拓宽应用领域，实现光伏发电就地消化。合肥为打造“中国光伏应用第一城”，积极推广光伏建筑一体化，将光伏发电与建筑应用结合起来，研发生产出直接替代建筑屋顶或墙体的装饰材料、保温材料、防水材料和外围护结构材料，同时满足建筑和光伏的功能要求和安全性能要求，产品应用前景十分广阔，广泛应用于民用与公共建筑、工业厂房、高铁、公路等。
张晓安认为，光伏产业发展是一项系统工程，应该加强市场监管和统筹规划，对于当前的装机热，应该防止一哄而上，引导企业向高水平、低成本的方向发展。同时要完善好电网、输电线路等基础工程和服务配套，打通光伏电站的最后一公里。
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