全面解读：电价下调如何影响光伏产业

6.挤压倒卖路条空间

近年光伏发电项目受到市场追捧，也催生出中间商倒卖路条、挣取差价的现象，实际上浪费了部分财政补贴，增加了财政负担。尽管国家能源局多次出台相关政策禁止倒卖路条，但收效甚微。降电价后如再附加中间商倒卖路条成本，会进一步降低项目收益率，实质上挤压倒卖路条空间。

四、新增装机会下降么？

不会。光伏行业第一梯队是欧美国家，以德国为例，随着德国光伏上网电价逐步下降，其光伏新增装机仍然是上升的，如图6所示。

图6.德国光伏上网电价调整和新增装机

2014年德国可再生能源装机容量占比为49.4%，其中光伏装机占比为21.5%；发电量占比为30%，其中光伏发电占比为6.3%。2015年7月25日，德国太阳能、风能和其它可再生能源的发电量创下占该国当日总用电量78%的记录，这可谓是德国在以煤炭和石油为主的能源结构向低碳能源转型过程中的一座里程碑。而且德国要在2050年实现可再生能源占比达到80%的目标。

图7.2014年德国各类型发电装机容量占比

图8.2014年德国各类型发电量占比

相比之下，截至2014年底，我国可再生能源装机达到4.3亿千瓦，占全部发电装机的32%，可再生能源发电量1.2万亿千瓦时，占全部发电量的22%。我国光伏发电市场虽然发展迅速，但在全国电力结构中光伏装机容量占比仅2.06%，发电量占比仅0.38%，光伏发电尚属行业成长期，未来发展空间巨大。

值得注意的是，媒体公布的文件显示，2016年以后备案并纳入年度规模管理的光伏项目，执行2016年光伏发电上网标杆电价，2016年之前备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目但于2016年6月30日前机组仍未全部投运的执行2016年的电价。也就是说，2015年年底之前备案并于2016年6月30日之前投运（并网）的项目执行原来的电价。因此，光伏发电项目在2015年6月30日前会出现抢装潮。

风电电价下调中也提到，2016年，2018年等年份1月1日以后核准的路上风电项目分别执行2016、2018年的上网标杆电价。2016年前核准的陆上风电项目但于2017年年底前仍未开工建设的，执行2016年的电价。根据统计，2015年4月份公布的第五批风电核准计划中，其中有25GW的项目，要在2016年完成，且核准项目主要集中在华中、华东和西南地区，占比分别为27%、17%和18%。风电电价的调整在一定程度上也会加快这些项目的建设进程。

如下图所示，2014年初下调电价情况下，2014年新增装机容量仍然达到1060万千瓦，与2013年抢装潮情况下的1095万千瓦新增装机容量持平。因此，下调电价并不必然导致新增装机容量下降。

图9.我国2008年至2014年光伏新增及累计装机