【盘点】2015年光伏扶贫政策大汇总

【同心县】

2014年12月24日，由中国电建宁夏院编制完成的《同心县2015-2020年光伏扶贫项目规划》顺利通过县政府评审。同心县是宁夏回族自治区首批光伏扶贫试点县，也是全区最先开展光伏扶贫规划的县（区）。

本次光伏扶贫规划覆盖同心县5个镇22个贫困村共18020个贫困户，规划利用2015—2020年共6年时间在同心县20个移民村和2个自然村建设户用屋顶分布式光伏电站，在同德慈善产业园区羊绒产业区和中小企业创业孵化园建设工业园区厂房屋顶光伏电站，在各移民村和自然村周边的8块荒山荒坡建设集中并网光伏电站，规划总建设规模达655兆瓦，工程总投资约50亿元。

青海省

2015年2月青海两会决定青海2015年将力推光伏扶贫工程，通过政府投资、企业融资相结合方式，在7个县的30个贫困村开展光伏扶贫试点。

2015年6月29日青海省发布《青海省2015年光伏扶贫试点工作方案》青政办[2015]133号，规定通过实施光伏扶贫项目，2015年扶持贫困户8333户。每户建设扶贫光伏电站3千瓦，按当地年实际发电量和当前光伏电价所获收益扣除不可免除税费后，全额支付给贫困户。

建设分布式光伏电站150兆瓦，占今年全省光伏电站总额度的15%。其中，湟中县20兆瓦，互助县20兆瓦，循化县30兆瓦，民和县10兆瓦，同仁县20兆瓦，共和县20兆瓦，兴海县20兆瓦，贵南县10兆瓦。光伏扶贫电站建设每瓦投资9元，建设150兆瓦共投资135亿元，由合作企业全额投资。

其他省2015年的光伏扶贫政策

　　江西省

2015年12月2日江西省发改委发布《关于做好全省光伏扶贫工作的通知》赣发改能源〔2015〕1357号。将光伏扶贫项目按建设时序纳入本地光伏发电年度建设计划。

列入全省建设计划的光伏扶贫项目，优先享受国家和省级度电补贴，收益享受人应为扶贫部门建卡立档的贫困户或贫困村。按“自发自用，余电上网”模式建设的项目，可获得电费收入（按火电标杆电价计费），并享受0.42元/千瓦时的国家度电补贴和0.2元/千瓦时的省级度电补贴；按“全额上网”模式建设的项目，可获得1元/千瓦时的上网电价和省里0.2元/千瓦时的度电补贴。

优先支持分户实施的户用光伏发电扶贫项目，因地制宜建设小型集中式光伏扶贫电站项目，鼓励结合农村生产探索农光、渔光互补等综合利用方式开展光伏扶贫。

【南昌市】

2015年11月20日，《南昌市光伏扶贫工程实施方案》下发。该市精准扶贫对象中，3年投入8400万元，对80个扶贫村中具备条件安装光伏村站和约2000户“无劳力、无资源、无稳定收入来源”（以下简称“三无”）的贫困户，在2015年试点示范的基础上，实施光伏扶贫工程。2016年实施村级集体光伏电站20个，户用光伏电站240个，基本完成扶贫村的“三无”贫困户的光伏电站实施工作。2017年实施村级集体光伏电站30个，户用光伏电站1000个。2018年实施村级集体光伏电站30个，户用电站760个，基本实现具备安装光伏村站条件的扶贫村村村有光伏电站，“三无”贫困户户户有光伏电站，户年均增收3000元以上的目标。

全市实施光伏扶贫工作共需资金预算8400万元（村站每个30万元、户站每个3万元）。建设资金按照市、县（区）财政按3：1比例解决，由市级财政安排6400万元（由市扶贫办专项整合2000万元、市发改委筹集2000万元，市政府新增财政专项资金2400万元），县（区）级财政配套2000万元。

【上犹县】

9月1日上犹县人民政府关于印发《上犹县2015年光伏扶贫试点工作实施方案（试行）》，决定2015年重点选择在水岩乡龙门村、水岩乡太乙村、营前镇珠岭村、梅水乡新建村、社溪镇严湖村开展光伏产业扶贫试点工作。

在全县有条件贫困户中选择2000户贫困农户开展光伏扶贫帮扶试点，对贫困户安装3kw的光伏发电项目进行奖补，对无力筹资的赣州市精准扶贫信息管理系统中的建档立卡贫困户，由政府按每户6000元的标准进行扶持，剩余建设资金通过省级产业扶贫资金担保贷款来解决，并给予贷款利息100%进行贴息；可通过省级产业扶贫资金担保贷款途径来解决，并按贷款利息40%标准进行贴息。安装农户贴息的贷款额度不超过15000元，贴息不超过3年。

　　重庆

2月8日重庆市扶贫办、重庆市发改委信息委员会印发《重庆市光伏扶贫试点工作方案的通知》（渝扶办发〔2015〕24号）。我市从实施分布式光伏扶贫试点入手，首先在我市光照资源最好、基础工作最扎实的巫山、巫溪、奉节等3个县开展试点。2015年先期安排财政扶贫资金1000万元用于试点工作，计划支持补助1000户建卡贫困户建设光伏发电设备。同时，鼓励贫困地区其他农户参与实施项目。

项目农户以分布式发电项目发电量“全额上网”的方式运行，通过收取上网电费实现收益。3个试点县支持每户建卡贫困户安装3KW及以上的分布式光伏发电系统，试点规模达到3兆瓦。在20-25年内每年预计为每户贫困户提供2000-3000元的现金收入。同时带动贫困地区一般农户安装光伏发电系统。结合其他专项扶贫工作，利用贫困地区的村办公室、村小学、荒山荒坡、农业大棚及设施农业建光伏电站，开展光伏农业扶贫。

【巫山县】

2015年8月3日，巫山县印发《巫山县光伏扶贫项目实施方案》，2015—2017年，光伏发电装机总容量达到6000KW（贫困村装机总容量达到4020KW），项目总投资5880万元（市级资金1300万元，县级配套1540万元，农户自筹1060万元，社会资金1980万元），引导建卡贫困户脱贫致富，实现6000人脱贫。