观点五:售电市场放开力度大 希望更多参与者
新政指出,售电公司分三类:第一,电网企业的售电公司。第二,社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司。第三,独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务。多位行业内部人士称,国家在售电侧确定了电网参与,同时引入简单注册制的方式,传递了“售电市场放开力度大、希望更多参与者”的信号。
申银万国分析师韩启明则告诉《第一财经日报》记者,假设不让电网公司进入售电,这么大的利益转移到社会并不合适,从安全角度说,电网公司可有售电公司,但要求售电不能与配电网放在一起。
朱玥透露,电网公司会参加售电,将会挤压一部分售电公司市场,但预计改革初期,大部分市场份额仍然会由电网旗下的售电公司、发电企业旗下的售电公司主导,其他企业因竞争力不足可能只会拿到很小的份额。
“不过,售电依然有市场化准入的要求,电力的流动根本还是资本流,需要资金能力随时进行结付,需要资产保证。此外供电企业做售电,也要有保底服务,提供公共服务的职能,所以要有业务许可证。满足标准后公示,供电企业的市场进入和退出都有标准化的流程。”韩启明说道。
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观点六:电改路线图划定 释放万亿红利
建立电力市场被认为是新一轮电改的重中之重。据了解,目前云南、贵州正在组建省内电力交易中心,而北京电力交易中心(依托国家电网公司组建)、广州电力交易中心(依托南方电网公司组建)负责全国跨省跨区交易。“正在筹建相关市场管理委员会,有望在年底之前取得重要推进。”国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强表示。
电力市场搭建的另一个重点则是在放开售电业务和增量配电业务。《关于推进售电侧改革的实施意见》明确,售电侧市场采取注册认定的准入方式,具体可分为三类:一是电网企业的售电公司;二是社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权的售电公司;三是独立的售电公司,不拥有配电网运营权,不承担保底供电服务。
国家电网公司能源研究院副院长张玮认为,电改打破电网企业单一购售电的局面,形成“多买方——多卖方”的市场竞争格局,在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下,企业和社会用户电价将降低,从而增加企业利润,拉动地方GDP增长。而且,放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配网建设的积极性,增加了配电网建设资金来源。
详情阅读新窗口打开:电改路线图划定 释放万亿红利 作者:王璐
观点七:优化资源配置,加快电力市场化改革,激发市场竞争活力
漳泽电力塔山发电公司党委书记王爱华:发改委能源局六大电改配套文件的出台发布,对于优化资源配置,加快电力市场化改革,激发市场竞争活力,推进电力产业科学发展、绿色发展具有极为重要的指导意义和积极的推动作用。
国网启东市供电公司党委书记沈百新:深化电力体制改革事关我国能源安全和经济社会发展大局。党的十八届三中全会明确要求国有资本继续控股经营的垄断行业,要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革。本次电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开竞价上网、配售电业务等领域,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应,对于健全交易机制、理顺价格关系、转变政府职能、促进新能源和可再生能源的开发利用具有重大现实意义。