观点三:售电侧和新能源是新电改两大亮点
晋能清洁能源科技有限公司(晋能科技)总经理杨立友在接受记者采访时认为,新电改中最引人注目的是对售电侧的改革,打破了长期以来电网的垄断地位,这将切实有效提高电力的利用效率。他认为此次新电改的有两个最大亮点:售电侧和新能源。
“对新能源电力行业而言,此次电改是极好的契机,新能源将从单纯依靠政策补贴转向直接参与市场竞争,对能源结构调整和新能源行业的战略发展有促进作用。”杨立友指出。
而昌盛日电太阳能科技股份有限公司总经理吴晓峰则认为,目前,国内的电力用户停留在“被动消费”的层面,没有用电的选择权和响应能力,也随之带来了极大的供需无法通过市场手段进行调整的情况,我国西部地区面临严重的“弃风弃光”情况,给新能源发展,尤其是太阳能和风电发展带来了极大的负面效应。通过电力体制改革,将从“供给侧改革”和“输配电分离”等体制方面入手,从根本上改变这一局面,为新能源在十三五期间的快速发展提供坚实的政策保障。
不过有专家称,新电改的市场化思路对清洁能源发电来说是把“双刃剑”。吴晓峰则认为到2050年,实现清洁能源比重达到80%。他建议下一步要从严执行可再生能源法中提到的‘全额保障性’收购的规定,确保新能源电力的收购消纳,同时加快构建基于特高压的中国能源互联网,实现全国能源优化配置,从根本上转变过度依赖化石能源的能源发展方式。
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观点四:配网企业成立独立售电公司将是一种新的主流模式
一方面放开发电计划促使发电集团根据市场需求调节发电量,并可以通过直接电价调控推进新能源并网发电,对解决目前风电、光伏发电上网困难具有明显的推动作用。另一方面售电侧放开使得配电网经营公司、独立售电公司、地方开发区等可以直接进入售电市场。其中,配网企业组建的售电公司由于技术、市场均接近直接用户,而具有天然的售电优势。由于实施细则规定,同一供电营业区内只能有一家公司拥有配电网经营权,但可以有多个售电公司,因此该公司很大可能将由电网公司承担,配网企业成立独立售电公司将成为主流模式。
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