三、技术，观念，机制是制约新能源发展的三大障碍
国家能源局副司长史立山提出，技术、观念、机制是制约新能源发展的三大障碍。当前新能源建设与市场需求不适配，重资源轻市场，市场分割，地方利益难以平衡等都是需要从这三个方面来解决的。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰说，技术不是最大问题，德国装机容量1亿六千万千瓦，风电占比50%。更多应是观念和机制问题，缺乏一个强有力的政策指引，应有优先消纳新能源的政策。
1.新能源的不稳定性，如何解决？
因为新能源对于自然条件的依赖性太强，导致无法成为一个稳定的电网供应来源。而这对国家电网提出了新的要求：电网要成为管住两个孩子（发电和负荷）的”好妈妈”。
德国拥有50%的不稳定电源，但其电网稳定性却是世界第一的。他们对于新能源的预测精确到每小时，以供准确调度。
武钢表示，经过三年的努力，国内的风电电力预测已达到80-90%。瞿晓铧补充说，光伏同样也可以做到，虽然国内没有大规模光伏电站，但对于德国先预测，先预估，先购买的模式依然值得借鉴。
2.观念：全民意识到新能源的优势
老百姓要求25年租金一次性付清，成本下降，效益提高，制作成本，建设成本的下降，财务成本提升了。
场内公认，非化石能源取代化石能源的过程，是一个必然的问题，但却不会一蹴而就。
3.机制：天价补贴与欠发的200亿元光伏补贴
协鑫集团董事长朱共山说，依据发达国家的经验之谈，对于新能源的补贴是必经之路。
李俊峰提出，这个其实应该算是体制问题，我们现在的审批过程太繁琐，补贴难以及时到位。
而针对发放补贴的流程体制该如何简化？武钢表示应学习火力脱硫脱硝电价，一次直接支付。史立山说，现在的补贴以省为实体，江苏用不完，内蒙不够用。应将补贴收归财政再由财政根据各省实际发放，但现在的问题是补贴的量不够，然而电网公司无力背负这个责任。
李俊峰则说，不应把电力分划至省，统一由电网收归。张玉卓解释，国家电网背不起，因为其利润本身不能保证。如果可再生成本不断降低，煤电成本的外部成本内部化，成本不断升高，市场将会实现高低成本电力之间的优胜劣汰。而这个过程，则是老百姓享受环境美好和低成本能源的过程。
李俊峰表示，如果追上新能源这个白富美，我们可以给自己的观念打10分（满分），技术和机制则只能打到8分，因为技术和机制的问题，更多应是体制的原因。如果我们有一个激励先进干净清洁的技术发展机制，市场会做出自己的选择。因此，可以说技术的进步来自于体制的创新，机制的创新。
四、共赢：电力，新能源，火电
欲实现电网、新能源、火电三者之间的共赢局面，我们的能源转型需要强有力的顶层设计。由政府主导方向，各方面协调努力，相互配合，最终实现技术，机制创新。
2015年，中国可再生能源装机容量占全球总量的24%，新增装机占全球增量的42%，中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国将于2030年左右达到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消费比重达到20%。
而实现这一目标，需要我们坚持清洁能源优先发展，促进全球新能源网络的最终成型。
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