深度观察：中国光伏需要何种“加持”？

1.4、自主创新能力弱

我国光伏产业虽然在近几年发展迅速，但两头在外的局面制约了产业的发展，其中的一个方面是指关键技术和设备需要依靠向国外进口，技术的引进要多于自主研发的，而且引进来之后仅仅局限在模仿上，技术的自主创新不够。目前，发达国家己经普遍成立了技术研究和技术开发机构，确立了相对完善的产业技术服务体系。对我国来说，光伏产业起步比较晚，研究基础较差，尤其是光伏技术发展水平和光伏人才培养等方面相对落后、产学研合作的深度和层次较低等问题严重制约了中国光伏产业的发展。

虽然专利不是创新的全部内容和最终结果，但专利为评价创新能力和创新活动效果提供了一个很好的工具，使各个国家间的创新能力比较成为可能。在许多专利类型中，中国光伏产业的专利类型有3种，包括实用型专利、外观设计专利和发明专利，这3种类型的专利在光伏专利申请中的占比分别约为60%，27%和13%，通过这些数据可以看出，中国光伏产业的发明专利较少，说明中国光伏产业的创新能力有待提高。通过整理国家知识产权局的相关统计信息得到中国光伏专利申请情况，其年申请量的变化趋势如图4.6所示。

可见，国内专利申请量在2010年达到顶峰，但到2011年，由于欧洲降低光伏补贴以及双反等多种因素影响光伏产业进入发展困境，企业用于技术更新和改造的可利用资金不断减少，专利年申请量也出现下降；另一方面，我国国外申请专利数量明显低于国内水平，这也说明了我国的专利价值需要进一步提高。此外，在专利申请类型方面，我国国内专利申请类型以实用技术为主，缺少发明专利，相反，国外的专利申请中发明专利居多，这就从侧面说明了国内对光伏产业的基础研究还落后于国外，研究中还存在许多不足。

目前，中国必须正确看待中国在创新专利中的国际地位，事实上，中国只有1%的光伏专利在国外申请，而德国为15%，日本为26%，美国是7%，因此，中国在光伏产业上所取得的国际专利与主要发达国家相比还有较大差距，造成这种状况的主要原因之一是企业的研发投入力度不够，与西方国际相比R&D经费支出明显较低，在表4.4中列出了主要光伏企业的研发投入水平。

由表4.4我们可以看到中国光伏企业的研发投入水平在起步阶段投入甚微，有的企业研发投入为零，随着时间的推移，研发投入水平有了一定的提高，但从整体来说其研发投入占当年营业额的比例较低，这对于中国光伏产业创新能力的提高及产业竞争力的增强是不利的。因此，企业应加强研发投入水平以加快技术创新、管理创新、制度创新等各个方面的创新，从而提升光伏产业的国际竞争力。

中国光伏产业的专利布局不合理以及企业创新投入低等问题都反映出中国光伏产业自主创新能力弱的问题，中国光伏产业要想从根本上解决问题就必须提高研发投入，培养高技术人才、加大产学研结合的高度与层次，提高自主创新能力。

1.5、融资困难

由于光伏产业对资金和技术的要求高，其需要的投入大，且具有高风险的特点，而银行提供贷款时十分注重资金的安全性和盈利性，光伏产业的这种高风险特点就与银行提供贷款原则相矛盾，所以在现阶段商业银行为光伏企业提供巨额投入资金的可能性较低，所获得的项目建设资金大部分由政策性银行提供，只有部分流动资金贷款来自商业银行，所以商业银行贷款比较困难。此外，企业上市的限制较多、条件较高，所以对中国绝大部分光伏企业来说通过上市来筹集资金的难度较大。对于风险投资应该与光伏产业的特征相契合，但由于渠道不畅等原因，风险投资对国内光伏产业的投资非常有限。上述分析充分说明了中国光伏企业融资渠道狭窄、融资困难的问题。

1.6、技术发展落后，技术创新水平低

中国光伏产业目前存在的一大主要问题是产业技术落后，尤其是核心技术不能实现独立研发，因此与光伏产业发展较成熟的国家相比在技术发展方面的差距还很大。目前，中国光伏产业发展呈现出严重依赖国外的局面，包括上游原材料依赖进口，主要光伏生产设备和核心技术需要从国外引进，光伏产品需要出口。