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国家发改委研究员吴钟湖:如何避免光伏“优先发电”沦为空文?

发表于:2015-12-01 00:00:00     来源:每日经济新闻
  
笔者:本次发布的文件中也对调度方面作出了一些安排,但此前业内对调度独立的期待并没有实现,您怎么看?

吴钟湖:这次文件里也提到了调度机构应该是不盈利的,但是其独立还需要具体的办法,所以目前的调度中心也还是一个初期的机构,今后还需要完善。
  
交叉补贴改革仍有阻力


笔者:《关于推进输配电价改革的实施意见》中提出要分类推进交叉补贴改革。交叉补贴的现状是怎样的?

吴钟湖:具体来说我国销售电价中包含国家重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可再生能源发展基金、大中型水库移民后期扶持资金和城市公用事业附加费等政府性基金,还有与产业政策相符合的其他政策性交叉补贴。电价客观上存在工商业补贴居民、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级等政策性交叉补贴的情况。

那么现在的问题就是要确定适度补贴额度。所谓“适度补贴”就是要有利于落实国家宏观政策,保障电力普遍服务,但这个额度涉及到众多主体利益,需要科学测算,做起来还有一定难度。

笔者:这一项改革的难点在哪里?

吴钟湖:文件提出要逐步减少工商业内部交叉补贴,妥善处理居民、农业用户交叉补贴。这些补贴都要进行调整,计算起来较为复杂。

若取消补贴,居民电价肯定会上升,哪怕这个过程是逐步推进的,也要处理好各方意见。此外,农村还存在很多贫困地区,要实现2020年全面脱贫,减少补贴的措施就要慎重。 


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责任编辑:solar_robot
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