当前随着国际社会对保障能源安全，保护生态环境，应对气候变化等问题的日益重视，发展新能源已经成为全球的一致行动，这等于是全球已经有共识。
并成为各国应对气候变化的优先战略。欧洲、美国、日本等经济发达的国家，已经实现了新能源的规模化开发利用。印度、巴西等发展中国家，甚至沙特、阿联酋化石能源丰富的国家，也在积极开发利用新能源。随着先进的技术不断发展应用，新能源的经济性明显改善，风能、光伏等发电价格与传统的化石能源发电的价格日趋接近。在欧美等国家已经成为重要的能源供应来源。
十二五期间，我国的新能源产业发展取得了举世瞩目的成绩，首先是应用规模不断扩大，到2014年底我国的商品可再生能源供应总量约4亿吨标准煤，占全部能源消费比重的9.4%，其中风电并网装机9637万，光伏2805万，生物质能，地热能、海洋能等新能源也取得了很大的进展，利用规模约3300万吨标准煤。预计今年年底水电的装机容量将达到3.15亿千瓦，风电的装机容量将达到1.2亿千瓦，光伏发电装机将达到4300万千瓦，这也和在座各位企业家、政府有关部门和行业协会共同努力是分不开的。
我们的光伏到年底超过德国，达到4300万千瓦。但是我们要看到，我们的风电、光伏的装机容量虽然全球第一了，但是我们实际发电量跟发达国家比还是有差距的。
新能源发展第二方面是新能源技术水平显著提升，基本建成了完整的产业体系。风电设备的关键零部件基本实现了国产化，多家企业在6兆瓦大型风电产品生产能力已经具备，光伏发电技术进步更加显著。多晶硅电池组件的转换效率达到16%以上，光伏设备的国产化率达到70%以上，硅片、电池片和组件的产量稳居世界首位。
第三是政策支持和行业管理体系日趋完善，陆续出台了光伏电站、垃圾焚烧发电，陆上风电，海上风电的电价政策，以及分布式上网电价补贴政策，有效促进可再生能源的健康发展。
虽然我们十二五新能源产业取得了长足的进步，装机容量在世界各国中处于领先地位，但同时也面临着机遇和挑战。
首先是发展任务十分艰巨，我国政府先后将国际社会庄严承诺到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，到2030年要达到20%。要实现2020年15%的目标，未来五年风电和光伏发电每年均需要投产2000万千瓦以上，这是保底的数据，要不然我们就完成不了15%和20%的目标。
这就需要各级地方政府和广大企业付出更大的努力，进一步加大产业基金的投入，我们国家能源局也将密切关注产业发展的态势，积极出台相关政策，助推产业发展，今天下半年在年初基础上，我们又增加了530万千瓦的装机规模，所以考虑到十三五要开好步的问题，另外现在稳增长，调结构，惠民生政策也特别重，所以特别增加了530万千瓦，在十三五开局之年详细规划好。
其次技术创新能力还比较薄弱，新能源相关研究投入不够，研究力量比较薄弱，尚未形成产学研用一体的多层次的技术研发体系，核心技术依靠国外局面并没有得到根本性改变，所以我们行业内都是同行，国外在新能源技术发展方面，它投入的研发，新的转换效率的提高都在不断地加强，所以我们必须要看到，我们面临着严峻的挑战。
我们不能在这个产业，产量在全世界第一，装机在全世界第一，但是核心技术老依靠国外，我们是没有发展前途的。如果说刚才讲的创新，企业各界，研究机构，政府对创新方面，光伏、风电的创新方面必须要加大力度。
第三，政策机制，电力体制改革有待深化完善，受电力体制和财税政策的影响，新能源在并网消纳、资金补贴，税收等方面还有一些亟待解决的问题。我们正在协调有关部门，完善新能源经济的激励政策，但是我们也要看到，光靠政府补贴扶持的产业是没有发展前景的。政府只能扶一段，未来的路非常陈，我们长期躺在补贴身上，产业发展是不会有重大突破的，所以大家要清醒的看到这一点。这就需要行业各方不断提高产业竞争力，特别形成产业价格的竞争优势，在解决限电问题前提下，力争2020年实现风电与煤电价格相当，我想通过各界同仁的共同努力，这个目标是会实现。
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