光伏产业复苏之路纵向做大 横向做强

(三)分布式光伏是未来重点

作为国家层面高度认可和支持的战略性新兴产业，分布式光伏自出生起便是政策宠儿。然而事与愿违，2014年的分布式光伏最终贴上了“事倍功半”的无奈标签。大量备案项目因实际因素而耽搁：屋顶使用协调难、贷款融资困难、售电收益不确定、并网时间长以及如何确保25年的稳定性等多重现实难题，出现在分布式光伏的推广中。

分布式光伏的开拓涉及屋顶产权、补贴、接网、金融等多重因素的制约，最终陷入了“初始投资过高、投资收益过低、开发风险过大”的困局。政府的应对反应则显得相对滞后，直到2014年9月5日才出台了“新政”15条规定，针对分布式光伏发电实际的细则进行规范管理。9月5日国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确政府对分布式光伏的长期支持态度，并针对分布式各种难题开出“全额上网”电站享受标杆电价、增加发电配额、允许直接售电给用户、提供优惠贷款、按月发放补贴等一系列新政。

2014年12月24日，在国家能源局《关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知》中，提到了在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基础上，新增12个分布式光伏发电示范区(详见附表1)，长三角区域分布式光伏发电示范区达到17个，列于全国之首。在公布的分布式光伏规模化应用示范区名单中，2015年分布式光伏示范园的装机容量高达3.35GW，几乎是2014年前三季度的装机总量。

美国IHS太阳能研究白皮书预测，分布式系统(规模等于或小于100kW)的总安装量占全球总量的比例高达30%，从2014年的13.2吉瓦增至2015年的15.7吉瓦。绝大部分此类规模的分布式项目位于日本。此外，受到净计量政策与第三方所有权模式的持续助推，2015年美国分布式光伏装机量有望超出2.2吉瓦。

(四)纵向做大和横向做强

1、纵向做大

所谓纵向做大，就是一家企业向光伏的全产业链延伸。以前，企业多半都是在产业链某一个环节做的很好，在整个行业急剧滑坡的背景下，继续单纯从事某一个环节的业务，可能会面临更大的风险，所以，企业的发展战略变化趋势将是“不再把鸡蛋放在一个篮子里”。

其实，国内一些在前几轮市场淘汰中幸存的企业，已经开始了类似的动作。一个明显的例子就是保利协鑫，2014年9月，有媒体报道称，国内最大光伏企业协鑫集团正在考虑生产光伏组件，而此前，这家擅长多晶硅和硅片制造的已经拥有专注电站业务的协鑫新能源。如果消息准确，保利协鑫就形成了一个贯穿行业上中下游的闭环。

光伏产业是重资产行业，其特点不同于互联网等轻资产行业，产业链中的每一个环节都是丝丝相扣，如果未能实现全产业链覆盖，就意味着在每一个环节上，企业都要沟通，交易成本很高。而未来的大趋势是“实现光伏发电与电网销售电价相当”，因此，降低成本的需求会促进更多有实力的企业纵向做大。

2、横向做强

另一种扩张的趋势是横向合并，也就是在光伏产业的某个环节上扩大规模。这种情况其实就是“十二五”时期光伏产能过剩的情况出现后，一直在进行的行业兼并重组。这种状况或将在“十三五”时期继续下去，直到出现对上下游更有议价能力的企业出现。但到“十三五”末，究竟是纵向做大领先，还是横向做强占优，仍然取决于国内外市场和政策的变化。

(五)双反“风波持续

继2013年美国和欧盟相继对我国光伏业进行”双反调查“后，进入2014年，”双反“风波仍在继续。2014年3月美国针对中国产晶体硅光伏产品发起了又一轮反补贴、反倾销调查。6月3日，美国商务部初步认定从中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为，要求对35.2%的中国产太阳能电池板征收额外进口关税。

12月17日消息，美国商务部当地时间16日宣布终裁结果，认定我国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收”双反“关税。美国国际贸易委员会当地时间2015年1月21日公布第二起对华光伏双反案终裁结果，认定自中国进口的晶体硅光伏产品对美国产业构成实质损害，美方将据此征收“双反”关税。

不仅是美国，2014年12月5日，加拿大边境服务局(CBSA)宣布启动对来自中国的晶硅光伏组件和薄膜太阳能产品进行反补贴、反倾销调查。2015年2月3日，加拿大国际贸易法庭发布公告，对原产于或出口自中国的光伏组件和层压件产品进行反倾销和反补贴立案调查，以确定涉案产品是否对加拿大国内产业造成了实质性损害或实质性损害威胁。

今年3月5日，加方对进口自中国的光伏组建和晶片“双反”调查作出初裁，分别对天合光能、晶科能源、无锡尚德等多家中国企业征收9%-286%不等的“双反”关税，并将于今年6月30日前作出仲裁。

继欧盟、美国、加拿大“双反大棒”砸下之后，澳大利亚反倾销委员会也将于4月7日公布对华光伏产品的初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税做出最终裁决。虽然这次“双反”仅影响近4亿美元的出口金额，但跟风效应或导致中国光伏企业出口市场继续恶化，迎来新一轮围追堵截。

由于新兴市场刚性需求尚未大幅增长，目前中国光伏产品出口主要受美国、日本、欧盟市场的拉动，频繁的贸易争端或致主导企业销售目标较难完成。