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【深度】理性分析如何进行光伏补贴?

发表于:2015-10-16    

(2)预期效果数据模拟结果假设一个由上游技术开发与生产制造“供给端”、光伏设备应用(发电)及消费市场等“需求端”共同构成的市场,为模拟预期效果,根据现有国家补贴标准及相关企业的数据披露,本文将有关参数分别设定为:γ=100,α=0.5,β=0.3,η=0.9,ω=0.5,c=80,c0=20,u=100,q0=500。依据公式(3)和公式(4)模拟计算分析“需求端”补贴政策能否促进光伏市场的快速发展。

从前文的分析证明可知,纳什均衡为偏向“供给端”财政补贴状态下所形成的均衡,Stackelberg均衡为偏向“需求端”财政补贴状态下所形成的均衡。根据模拟的需要,我们主要讨论p(销售全价)、k(需求端发电回购部分电量)、λ**(Stackelberg博弈下需求端分摊“供应端”投入成本的比例)三个变量的变化对于I*1(纳什博弈下“供应端”的最优投入)、I*2(纳什博弈下“需求端”的最优投入)、I**1(Stackelberg博弈下“供应端”的最优投入)、I**2(Stackelberg博弈下“需求端”的最优投入)的值所产生的影响。本文首先讨论在其他变量不变的情况下,参数ρ由高至低的变化会对最终结果所产生的影响,再依次讨论只有k由高至低发生变化和只有λ**由高至低发生变化会对最终I*1,I*2,I**1,I**2求值的影响,同时还考虑了政府补贴比例s降低的情况。本文借助Mat-lab软件的模拟,得到相应情形下I*1,I*2,I**1,I**2的值,如表2所示。

通过比较表中I*1和I**1,I*2和I**2的大小,均可以得出I*1>I**1,I*2>I**2的结果,因此我们得到三个结论。①在“供应端”和“需求端”的边际收益不变的情况下,政府的补贴力度与光伏产业供需两端对于光伏市场的投入呈正相关关系,这充分说明财政补贴在光伏市场发展过程中的必要性。②在光伏市场“需求端”和“供应端”的边际收益相同的条件下,适度偏向需求端的财政补贴所形成的Stackelberg最优均衡解优于“供应端”财政补贴所形成的纳什均衡最优解。显然,财政补贴重点由“供给端”转移至“需求端”会有效促进光伏产业国内市场的发展。③在其他参数不变的情况下,随着光伏需求端发电回购电量k变大,纳什博弈和Stackelberg博弈下“供应端”和“需求端”最优的光伏市场投入I*1、I*2、I**1、I**2均变大;当回购电量k变小,I*1、I*2、I**1、I**2均随之变小。回购电量与供应需求两端对于光伏市场投入之间呈现正相关关系。这充分表明,光伏发电并网可以有效地促进光伏供需两端对光伏市场的投入以及光伏产业国内市场的发展。

  四、结论与启示

1.我国战略性新兴产业目前处于“技术示范和商业化示范”阶段,在同传统产业的竞争过程中处于劣势,因此政府的财政补贴将是促进战略性新兴产业商业化条件成熟和培育市场需求的重要手段。目前我国财政补贴政策多倾向于新兴产业的中上游技术开发和生产制造“供应端”环节,而忽视了下游的新兴产业应用和市场消费“需求端”环节,这种补贴的政策取向虽然对于促进新兴产业的前期发展发挥了积极作用,但也带来了现阶段部分新兴产业“产能过分扩张”、“过度依赖出口”和“国内市场严重滞后”等一系列问题。

2.市场需求是战略性新兴产业竞争力形成的关键内生要素,发达国家新兴产业全球价值链的形成与布局,不仅在于其发挥了技术创新等高端要素禀赋能力的竞争优势,而且在于其对全球需求市场的整体把控能力。中国作为全球人口最多的大国,高容量的潜在国内市场需求是我国战略性新兴产业培育和发展的巨大市场资源,为推动我国战略性新兴产业国内市场的发展,政府将我国战略性新兴产业财政补贴政策适度偏向新兴产业应用和市场消费“需求端”十分必要。

3.调整我国新兴产业财政补贴重点方向,将新兴产业财政补贴适度偏向“需求端”契合了新兴产业成长周期的客观需要,可以降低企业在培育和发展战略性新兴产业过程中实现经济社会发展“正外部性”所承担的部分成本,同时也践行了我国培育和发展战略性产业过程中所提出来的促进绿色消费和节能减排等战略目标,因此具有多方面的战略意义。

4.战略性产业财政政策偏向于新兴产业应用和市场消费的“需求端”环节,可以快速启动新兴产业国内应用市场,同时可以有效激发新兴产业中上游“供应端”的积极性,并且是破解我国部份新兴产业“产能过剩”现实困境的有效手段。以光伏产业相关数据为例的模拟结果也表明,财政政策适度偏向光伏应用和市场消费的“需求端”环节将达到良好的效果。5.光伏产业目前正在推广的针对光伏发电应用和市场消费等“需求端”环节的“度电补贴”政策,在实际应用过程已经表现出了对国内需求市场强劲拉动效果,初步扭转了我国多年来针对中上游生产制造等“供给端”环节财政补贴所导致的困境。我们预期目前正在推广的“度电补贴”等适度偏向“需求端”的财政补贴将在实际应用中表现出更好的效果。本文研究也充分支持该类财政补贴政策的合理性。

责任编辑:solar_robot
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