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【深度】理性分析如何进行光伏补贴?

发表于:2015-10-16    

(二)需求端财政补贴的预期效果

1.需求端财政补贴预期效果的经济学分析国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确提出,要在培育和发展战略性新兴产业过程中,发挥市场的基础性作用,积极引导和鼓励社会资金投入,为各类企业健康发展创造公平、良好的环境。我国战略性新兴产业目前还处于产业发展的培育时期,战略性新兴产业大多数领域虽然进入的厂商数目众多,但是各厂商的市场规模并不大,因此政府可以将我国战略性新兴产业目前的市场结构理解为一个完全竞争市场。从经济学角度分析,“需求端”的财政补贴对于战略性新兴产业的发展,无论从短期还是中长期都有着积极意义。以光伏产业为例,实施“需求端”的财政补贴给光伏市场所带来的短期和中长期影响如图3所示。

(1)“需求端”财政补贴的短期影响。从短期而言,适度偏向“需求端”的财政补贴,可以有效地促进供给端的发展,如图3(a)。政府针对“需求端”进行财政补贴,短时间内供需曲线不会发生大的变化,补贴的影响主要体现在原有供求曲线上量的变化,(P0,Q0)是政府补贴前的光伏市场自发形成的供需均衡点。政府财政补贴后,短期内市场的供给是不变的,但需求增大,由Q0扩大到了Q1,此时,供给的价格也上涨。价格上涨的程度由供给曲线决定,即由Q1在供给曲线上对应的价格P2决定。以上步骤循环往复,最后会出现一个因为补贴而形成的“补贴均衡”状态。此状态下消费者购买点是(Pn,Qn),销售点是(Pn+1,Qn)。假设政府补贴的比例为s,则其补贴额由开始的s×P0在经过短期的变化后变为s×Pn+1。从图中可以看出,消费端实际获得的补贴为P0-Pn,“供应端”也在这个过程中分流到了部分补贴额,为Pn+1-P0。据此不难发现,政府对于“需求端”的补贴并未全部流进消费者的口袋,“需求端”激励对于中上游生产环节同样具有拉动作用。

(2)“需求端”财政补贴的长期影响。从中长期而言,适度偏向“需求端”的财政补贴,将有利于国内需求市场的形成,如图3(b)所示。政府对“需求端”补贴会导致供求曲线的移动,由于生产商预测到这一政策必然会使产品需求量增加,生产商会扩大生产规模,增加供应能力,供应曲线由S移至S1。对于消费端而言,由于政府补贴促进了消费,扩大了需求,需求曲线从D移至D1。显然,从中长期而言,政府对于“需求端”的补贴在创造内需的同时,也促进了供给端的发展,从而直接促进了新兴产业国内市场的发展。

  2.需求端财政补贴预期效果的数据模拟

(1)预期效果模拟的数据模型我国战略性新兴产业面临着生产制造环节过度发展而消费环节相对滞后的非均衡状况,如果将现行财政补贴政策适度调整并偏向于“需求端”,将构成一种以“需求端”主导、“供给端”追随的动态Stackelberg博弈关系。在只考虑由“需求端”和“供应端”组成的简单市场模型中,假设“需求端”处于Stackelberg假设中领导者的地位,“需求端”的产品需求量将直接决定“供应端”作为跟随者在需求市场的投入。为了证明“财政补贴偏向需求端将更有利于新兴产业国内市场的发展”这一命题,我们只要证明Stackelberg均衡状态下的最优解优于纳什均衡状态下的最优解。以光伏产业为例,设光伏产品生产量为x,需求量为q,由固定需求量q0和变动需求量q1构成,q1取决于“供应端”和“需求端”向光伏市场发展的投入成本(I1,I2)。销售全价为p,生产量超过需求量的剩余部分处理折扣率为η。“需求端”发电回购部分电量为k,回购价格为ω。制造成本为c,平衡系统成本为c0。政府对于“需求端”和“供应端”的财政补贴率为s,“需求端”分摊“供应端”光伏市场投入成本的比例为λ。光伏产品需求量的变动部分q1对于光伏市场的投资满足边际产出递减假设,呈现规模成本递减规律,因此q1满足柯布-道格拉斯生产函数,即q1=γI1αI2β。同时考虑政府的补贴也会对“需求端”和“供应端”的市场投入成本产生影响,政府对于双方的补贴率为s(其中α、β、γ、s均为常数,0<α<1、0<β<1、0<s<1、0<α+β<1、0<s+λ<1)。目前国内光伏市场供过于求,即x>q,超出需求部分为(u=x-q),由此得到“供应端”的利润函数π1和“需求端”的利润函数π2即:

命题一:光伏市场“供应端”和“需求端”都会追求自身利益的最大化,双方会根据对方的反应和策略动态地制定最优策略,形成各自的唯一的纳什最优均衡解。在非合作的情形下,“需求端”为了自身利润最大化,最优策略为分摊“供应端”投资成本的比例λ=0,即不分摊“供应端”的市场投资。本文分别对于I1、I2求偏导,且经过代算得到唯一的纳什均衡解:

据此可以发现,现行中上游“供给端”补贴政策情境下,“需求端”和“供应端”之间会形成一个纳什均衡状态,双方各自根据对方的反应制定自己的最优策略。若补贴政策在现行基础上适度偏向“需求端”,则“需求端”和“供给端”之间会形成Stackelberg均衡状态。通过命题三的证明可以看出Stackelberg均衡解优于纳什均衡解。显而易见,适度偏向“需求端”的财政补贴比“供给端”补贴更有利于光伏产业国内市场的快速发展。

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责任编辑:solar_robot
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