一、引言
我国《可再生能源发展“十二五”规划》及《太阳能发展“十二五”规划》中将分布式光伏发电作为可再生能源发展的重点。2013年7月,国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013]24号),指出要大力开拓分布式光伏发电市场。2014年9月,国家能源局发布了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》,进一步落实分布式光伏发电有关政策,鼓励开展多种形式分布式光伏发电应用。2015年,国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标限制。
尽管政策方面利好连连,但分布式光伏电站并未得到市场的追捧,融资难的老问题也仍然存在。相对于地面大型光伏电站,银行对分布式光伏电站资产属性认可度低,如没有其他资产一同抵押,则很难放贷。
针对分布式光伏发展的破局难题本文通过对其发展背景的分析,力求回答“为什么要发展”的问题,随后通过分析美国分布式的经验和中国借鉴相关经验的可行性,以及提出几点金融机构融资支持分布式光伏的建议,力求回答“怎样支持发展”的问题。