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等待成空 分布式光伏补贴何去何从?

发表于:2015-10-08    

7.来说说国家电网的相关规定吧

国网在文件中明确分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行,以用户侧自发自用为主、多余电量上网企业在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

2014年12月19日,《国家电网公司关于分布式光伏发电项目补助资金管理有关意见的通知》(国家电网财〔2014〕1515号)中规定:

申请:分布式光伏发电项目分为自然人和非自然人两类办理,自然人由电网企业代办申请纳入分布式光伏发电补助目录。

补助标准:“自发自用,余电上网”分布式光伏发电项实行目全电量补贴,补贴标准0.42元/度(含税),由可再生能源发展基金支付,电网企业转移支付。全额上网部分布式光伏发电项目补贴标准参照光伏电站相关政策规定执行。

结算:符合申请补助目录的分布式光伏发电项目在完成并网后,各级电网企业可按照合同签订的结算周期(原则上不超过2个月)进行上网电费和补助资金预结算,待财政部公布分布式光伏发电补助目录后清算。国家电网根据财政部拨付的可再生能源补助资金支付补贴。

  8.国家能源局呢?

2015年3月16日,国家能源局下发《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(2014年国能新能[2014]406号),文件规定如下:

分布式光伏电站项目在新增光伏电站建设规模内的具备享受国家可再生能源基金补贴资格,对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模,各地区能源主管部门随时受理项目备案,电网企业及时办理并网手续,项目建成后即纳入补贴范围。

  9.明白了,国家能源局决定建设规模,财政部以收定支按补助目录决定补贴发放对象和规模,电网代财政支付补贴。看来大家都反映补贴发放的滞后,关键在补助目录下发和财政拨付可再生能源补贴,能否介绍下这个呢?

这要我国可再生能源基金说起,2006年起我国根据《可再生能源法》,国家规定从销售电价中征收可再生能源电价附加作为可再生能源发展基金,征收标准0.1分/度。2011年财政部依据可再生能源法下发了《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》,文件规定先由各级电网从全国范围内(不含西藏)的销售电量中(不含农业生产用电)征收0.8分/度的可再生能源电价附加,再由各级财政向电网收缴电价附加收入,然后直接全额上缴中央国库。不过,可再生能源发展基金规模难以与迅速增加的补贴需求相匹配,据国家发改委官方数据,截止2011年底基金缺口达107亿元。2013年国家发改委再次发文宣布将向除居民生活和农业生产以外的其他用电征收的可再生能源电价附加标准由0.8分/度提高至1.5分/度。

10.这个可再生能源附加收入有什么用呢?

可再生能源电价附加收入和可再生能源发展专项资金(由国家财政公共预算安排)共同构成了我国可再生能源发展基金。附加收入用于收购可再生能源电量所发生的费用,支付高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额。

11.那么我国现在可再生能源发展基金每年的收取情况如何?

2014年中央财政可再生能源发展基金收入的基金只有不到500亿元的规模,相比高速增长的可再生能源装机,基金的缺口越来越大。

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责任编辑:solar_robot
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