而在实际操作层面,无论哪种电价核定方式,都或多或少地存在一些不可行性。正式稿中无论如何设定电价核定准则,我们所能做的只是尽可能最大程度上去规避不利因素的影响。
另外,对于辅助燃料的补燃比例、国产化率等更多细节方面的设定,正式稿中也可能将会给出一些具体的设定。示范项目实施方案将鼓励国产化设备和产品的应用,对采用不同技术路线的示范项目的补燃比例设定可能会有所不同。
逐鹿光热示范项目
中国的新能源项目开发,从来不缺圈地的故事。光热发电市场蹒跚前行多年,其中穿插着的一些激动人心的事总是能引发圈地热潮的涌现。
2011年我国首个光热特许权示范项目招标前后,以电力央企为代表的开发商四处圈占光热项目资源,以求抢得先机,但随后光热发电市场的发展速度大大低于人们的普遍预期,圈地热潮也随之开始冷去。
2014年8月,中控德令哈项目获批电价,掀起了又一波光热项目圈地潮,这波热潮一直持续至今,在今年7月30日刘琦在青海海西州发表讲话后,这波热潮又被加了一把火。
如今,示范项目即将启动的消息让更多的人开始加速项目资源储备。央企、国企、民企、外企,在中国广袤的西部,跑马圈地愈演愈烈。仅以甘肃玉门为例,虽然其在光热项目开发方面并未走在前列,但截至目前,当地正在申报的商业化光热项目就有7个,项目申请方涉及国企、民企和外企,且单个项目方的申报规模多在100MW级。
粗略计算,中国当前各地在开发和拟规划开发的光热发电项目总装机量已接近4GW,而示范项目的总体建设规模仅为1GW,可以想见,要想搭上中国光热发电示范项目的首班“顺风车”,竞争将比较激烈。
而已获核准(备案)、前期工作已完成的项目在申报示范项目时将具有显著优势。据国家可再生能源信息中心统计,至2014年底,我国太阳能热发电项目已核准(备案)的总体规模为1448MW,加上今年以来数个新的获备案项目,总的已获核准(备案)的项目规模预计在1800MW左右。这其中完成项目前期所有工作、具备开工条件的项目则并不太多。