目前，光伏扶贫主要有屋顶分布式光伏、农光互补(适用于发展设施农业的贫困户)、大型山地光伏电站等3种模式，但在具体操作中的一些困难和问题掣肘光伏扶贫推进。
据一位进行项目调研的专家透露，符合光伏扶贫条件的贫困户，不少都是农村五保户、低保户，其房屋普遍老旧破损，个别贫困户房屋看着都快倒塌了，根本无法安装光伏发电设备。
此外，无论是在村民屋顶建设分布式光伏设备，还是在符合光伏扶贫条件乡镇建设小规模地面电站，都可能面临电力设施难以配套等问题。
同时，大型山地电站也面临一些现实问题。由于复杂历史遗留原因，部分地块的现状和法律意义上的性质完全不符，基层政府工作人员对此无能为力，项目难以顺利落地，大片山场只能长期荒废闲置。
“推进光伏扶贫，一是需要国家相关部门充分调研、总结经验，鼓励地方因地制宜在初始资金、设计安装、后期维护等多方面积极探索;二是需要完善顶层设计，解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进项目顺利落地;三是调动金融机构对光伏发电的积极性，政府、金融机构、企业多方有效衔接良性互动，降低农村光伏电站建设门槛，充分调动群众积极性。”上述专家补充说，希望各地出台更加细化和执行力更强的光伏扶贫项目考核管理办法，以保障政策落地、扶贫效益真正体现。
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