国家能源局、工业和信息化部、国家认监委日前联合下发《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》（以下简称《意见》），提出应提高光伏产品市场准入标准，支持先进技术产品扩大市场，全面实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。备受政策支持的光伏行业再获利好，令投资者大呼光伏行业暖春已至。
承接2014年利好趋势，2015年入年以来，光伏行业已获包括国务院、国家能源局、发改委、工信部在内的多个政府机关和部委的政策力挺。《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等多项核心扶持政策的出台，对于光伏行业而言已达到强有力的提振作用。而此次三部委联合发布的《意见》无疑又是一剂强心针。值得注意的是，区别于以往政策，三部委此次发文首次将“领跑者”计划准入标准进行量化，且明确提出将以政策资金和政府采购方式对“领跑者”先进技术产品进行政策倾斜。
“领跑者”需拿技术说话
所谓“领跑者”专项计划实则衍生于2015年1月8日发改委等八部门发布的《能效“领跑者”制度实施方案》。能效“领跑者”是指同类可比范围内能源利用效率最高的产品、企业或单位。具体到此次三部委所提的“领跑者”专项计划，国家能源局将每年安排专门的市场规模实施该计划，要求项目采用先进技术产品。《意见》指出，2015年，“领跑者”先进技术产品应达到以下指标：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。实则是将“领跑者”计划的准入标准进行转化率上的量化。由此可见，光伏企业进入“领跑者”计划的唯一敲门砖便是技术。
根据这一标准进行拔尖，无疑将有利于光伏行业的龙头企业，汉能、英利、天合光能等大型光伏企业被看好。此外，薄膜发电技术产品被单独提出并明确列入此次意见中，有观点指出这体现出国家相关机构对于薄膜发电的强大信心。作为国内致力于薄膜发电技术创新和发展的大型企业，汉能被看作是一大受益方。
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