我国首个特许招标大型光伏电站遭遇50%限电

5月8日，接调度控制中心调令，中广核太阳能甘肃敦煌特许权电站发电调度由3.1MW恢复至10MW运行。敦煌特许权项目于2009年8月28日开工，次年12月28日全部建成并网，该项目是我国首个大型光伏并网特许权示范项目。

2013年5月以来，根据国网甘肃省电力公司要求，敦煌特许权项目发电出力总额始终被限制在25%～50%之间，导致该项目运营出现亏损，对中广核太阳能的正常经营造成了严重的损失。为解决敦煌特许权限电问题，中广核太阳能积极协调有关部门，并最终促成国家能源局发文解决敦煌特许权限电问题。

项目背景

作为国内首个光伏特许招标项目，由中广核中标的敦煌光伏电站项目建2009年，当时的中标价格为1.09元/度，装机容量10兆瓦，安装43460块电池板，建设成本接近2万元/千瓦。

敦煌全年日照时数达3246.7小时以上，日照百分率达75%，年总辐射量为6882.57兆焦耳/平方米，日平均辐射量为18.86兆焦耳/平方米，是国内太阳能资源丰富的地区之一。

中国光伏怎么了

截止2014年我国累计光伏并网装机28.05GW，新增光伏装机规模10.06GW。2015年能源局抛出17.8GW巨量目标。然而，外表光鲜的背后仍难掩背后“限电”伤疤。

媒体报道：在西部几个发展较快的地区，部分光伏电站的限电量甚至接近了50%，金昌2014年12月限电高达95%，无疑严重阻碍光伏投资回报率。

2005年我国《可再生能源法》就明确规定：电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。但种种数据显示，限水、限风、限光仍普遍存在。

出路

国家发展改革委、国家能源局今年发布【发改运行[2015]518号】《关于改善电力运行 调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，明确提出优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间；鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。

今年4月10日，记者从国电电网甘肃省电力公司获悉，第一季度甘肃电网调度口径总发电量270.58亿千瓦时，其中，火电发电量179.11亿千瓦时，同比下降12.14%；水电发电量为44.67亿千瓦时，同比增长了8.05%；风电发电量34.40亿千瓦时，同比增长了26.72%；光伏发电量12.39亿千瓦时，同比增长了15.4%。

国网负责人说“由于大规模新能源基地突起，与其相适应的电网、电源配套工程和电量消纳市场都没有同步形成，前期整体规划的不足造成了发电能源受限较严重、清洁能源外送困难的局面，所有的矛盾都集中在调度运行环节，甘肃电网调度承受巨大压力。”