第二道坑，地方保护势力成拦路虎
许多地方政府不愿意推广分布式光伏电站，原因很简单，首先是政府财政支出问题，以及许多政府想从企业等手中捞点油水，而设置许多高门槛。另一方面是传统电力和电网成为拦路虎，分布式光伏发电接网存在报装申请环节较多、时间较长，并网接入意见设计不够科学，接入成本较高等问题。很显然，光伏发电触及到了地方政府和电网某些神经，使得分布式光伏推广困难。比如，国家能源局最近发布的《分布式发电并网收购及补贴落实情况驻点河北监管报告》，称河北省在分布式发电政策执行中还存在规划指标落实慢、并网管理不规范、财税政策执行不到位等实际问题。这使得投资者“跑部门”很困难，国家对光伏产业的优惠政策得不到落实。
第三道坑，光伏扶贫政策之弊端
说起光伏扶贫政策，看起来很美好，实际上它也存在着一些问题。比如初期资金问题，以及还贷问题，后期技术故障问题，后期余电上网问题，以及房屋搬迁和修建后，光伏安装问题……这些问题虽然国家和企业能够帮助解决，但也是值得深思的。
三、屋顶光伏发电电站的出路
出路一，国家“光伏扶贫”政策的出台
光伏扶贫政策
2014年国家能源局联合国务院扶贫办发布了《关于印发实施光伏扶贫工程工作方案的通知（国能新能[2014]447号）》文件。随后，国家能源局与国务院扶贫办又发布了《关于组织开展光伏扶贫工程试点工作的通知[2014]495号》文件，注明光伏扶贫6个试点省区。今年3月8日，国家能源局可再生能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》。
措施和获益方式
光伏扶贫政策，初始投资补贴国家35%，地方35%，贷款30%。贷款5年贴息，增值税3%。这是对户用、农业用途光伏扶贫政策。其收入除去还贷和税费外，其余的电国家采取“自发自用，余电上网”的政策。如果按照每度电1元的入网价格，每天能发10度电，那么一年能发3600多度电。那么，农民能一年能赚3600多元。
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