精准扶贫照亮环京津贫困带“灯下黑”

“环京津贫困带不改变，就很难实现区域协同发展的目标。”河北省委书记周本顺在全省推进京津冀协同发展工作会议上提出，横下一条心，去掉大补丁，改变灯下黑，变“周边塌陷”为“周边崛起”。

目前，河北省有39个国家级扶贫开发工作重点县、17个省级扶贫开发工作重点县，还有一些县位于燕山—太行山连片特殊困难地区。这其中大部分贫困县环绕在京津周边，形成了一个贫困程度较深且集中连片的区域。

京津冀协同发展，解决“环京津贫困带”尤为迫切。

促进京津周边县快速发展，基层供电企业和员工以其特有的方式，为贫困县的绿色崛起注入不竭动力。

光伏扶贫实惠直到农户

【现场镜头】5月15日，在河北曲阳县一座名叫“蝌蚪坡”的荒山上，记者站上高大的观景台举目四望，只见武家坡、羊角坡、蝌蚪坡……大大小小30多座荒山坡上，遍布着一望无际的光伏电池板，群山仿佛披上了蓝色铠甲。这就是曲阳光伏扶贫的主阵地，荒山上的光伏矩阵，在送出清洁电力的同时，也促使当地村民快速过上小康生活。

光伏扶贫既是扶贫工作的新途径，也是扩大光伏市场的新领域，具有明显的产业带动和社会效益。去年10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，河北省的曲阳、平泉、赤城、平山、临城、巨鹿等县入围首批光伏试点，实施“光伏扶贫”工程。

曲阳属国家燕山-太行山集中连片特困地区，当地多山缺水，由于山势趋缓，适合建设山坡集中式光伏发电站。目前，长江三峡新能源、中电投、英利、华能、中兴等13家知名企业，纷纷到曲阳布局新能源产业，签订装机总量1380兆瓦，总投资140亿元。

光伏虽好，但怎么和扶贫联系到一起？记者对此进行了走访。

三峡新能源曲阳电站张俊龙介绍，建设电站需要大量用工，平均每建设100兆瓦电站，就需要将40万块组件从山下运到山上安装，山上的电池板平均1到2个月就需要进行清洗除尘和养护，这些都需要从附近村里找农民干。同时，电站建设占地租金也是一笔收入，荒山每亩租金150元，坡地每亩850元。

“荒山出租先支付10年费用，村里一下子就有了100多万元收入。”王志锁是柳树沟村党支部书记，靠这笔钱，村里铺了水泥路、装了太阳能路灯等。“这是近几年村里搞得最大的也是最得民心的几项工程。”比光伏“上山”更精准的扶贫项目，是光伏“入户”。

在曲阳王家屯村，房顶上新安装的两组太阳能电池板，被村民王成国收拾得锃亮。

“总容量5000瓦，企业投3.5万元，政府扶贫资金投1.5万元，个人只用屋顶入股就行，今后并网发电了，企业还跟咱平分收益。”王成国告诉记者，“专家说，靠发电一天能挣7块钱。咱靠分成，每年能有2000多元的固定收入。”今年开始，光伏“入户”将逐步覆盖曲阳166个建档立卡的贫困村，并按照每年建成1万户的速度，到2017年力争实现全覆盖。项目全部实施后，3万户可年均发电1.95亿千瓦时，实现增收7800万元，全县过半数的贫困人口将因此甩掉穷帽子。

光伏扶贫项目顺利投产的背后，是当地供电企业的全力支持。曲阳属保定市供电公司服务区域。该公司按照“专业化管理、精细化控制、低成本运营”工作思路，全力支持清洁能源和电能替代项目发展。

“细化各项流程，一站式服务，专人负责。”保定供电公司营销部专工郭庚江介绍，从业务受理、现场勘察，到工程验收、并网，乃至后期电费核算，项目经理全程跟踪服务，不断优化创新分布式电源并网工作，缩短并网时限，确保光伏扶贫项目顺利投运，余电全额并网。

由点带面，整乡推进，全省推广。去年，河北省发布《分布式光伏应用重点示范村实施方案》和《百村（万户）光伏惠农示范工程实施意见》，推进分布式光伏项目落地，以此带动贫困山村脱贫致富。

当地供电企业积极跟进，全力服务分布式光伏发展，促进清洁能源并网消纳，以自己的辛勤努力，协助山区百姓在荒山上种出金太阳。



产业扶贫供电充足给力

【现场镜头】电商扶贫，淘在阜平。3月12日至13日，河北阜平县组织电商扶贫培训会，金融学院教授、网络科技公司专家、电子商务公司负责人等深入浅出，进行授课讲解。阜平副县长张风毅说，推动电商扶贫，发展智慧农业，努力实现“三年初见成效，五年稳定脱贫，八年建成小康社会”的目标。

山多、水少、耕地少的阜平，自从1994年国家启动“八七扶贫攻坚计划”以来，就一直没离开过国家级贫困县名单。

2012年12月29日~30日，中共中央总书记习近平专程到阜平县看望慰问困难群众。他叮嘱当地干部：“一定要想方设法尽快让乡亲们过上好日子。”电商扶贫，阜平县积极探索，把“互联网+”纳入到扶贫工作体系，走出了一条行之有效的促进贫困地区农产品销售、农民增收的捷径。目前，已铺设由县到乡、到合作社、到村到户到人的农村电子商务网络，将电子商务的触角延伸到山乡的各个角落，用新技术构建山里人生产生活新常态。

2014年1月22日，阜平县举行电商扶贫工作启动仪式暨“淘在阜平”活动，支持建设农村淘宝、淘宝特色馆、县域产业带等。

2014年11月19日，淘宝特色中国˙阜平馆上线。这是全国第一家县级O2O电商体验店，消费者只要轻点鼠标，就能品尝到正宗的“阜平味道”。

阜平馆工作人员魏伟介绍，自开馆以来，阜平县内13大品类、180余种特色农产品通过网络走向全国。不到半年，阜平大枣、杂粮等优质特色农产品线上销售金额就突破70万元。

电商扶贫，“电”字当头。没有安全可靠的电力保障，电子商务便是空中楼阁。

安全电的基础是投资建设，据了解，为对接电商用电，2014年，阜平供电公司系统内电网建设计划总投资1.202亿元，开展电网建设。2015年，该公司将进一步加大与县政府及相关职能单位沟通力度，提前谋划，继续实施阜平220千伏黄岸站扩建工程、110千伏城南庄输变电站工程，确保电力扶贫配套项目的各项工作投运。

相对于消除低电压，供电企业更多的扶贫措施在于为产业发展搭建起服务平台。在承德隆化，因京津冀协同发展带来的产业转型更加明显。

隆化县曾是矿产大县，近年来，该县关停淘汰了一大批铁矿，扶持特色农业、农产品深加工产业加快发展，推进全县产业结构转型。目前，全县新增市级以上农产品龙头企业18家，农民合作社200个，行政村经济合作组织实现全覆盖，产业化经营率达64.3%。

隆化推动产业聚集，规划建设产业园区。县供电公司主动对接，加强电网规划和主网建设，为园区企业提供充足电力支撑。在短时间内，为苔山工业园区规划建设了1座110千伏变电站，10千伏双回线路路，确保了园区企业生产用电。并统筹做好2016~2020年新建2座110千伏、3座35千伏变电站及配套设施的规划工作。

承德隆泉米业有限公司办公室主任高春杰说：“供电服务贴心周到，企业开工就把线路拉到了厂门口。供电安全可靠，没有停过一次电。”“京津冀协同发展要重点解决环京津贫困带问题，离不开电力的强劲支撑。”隆化县县长李东说，力促县域经济大发展、大提速，在服务京津冀协同发展中，借势发展自己，实现绿色崛起。

定点帮扶电靓美丽乡村

【现场镜头】“去年底卖了160多只，这一项就收入12万多。”张家口怀安县养羊大户杨志海一家同样喜上眉梢。杨志海告诉记者，去年，怀安供电公司投资40多万，把村里的变压器、线路、表箱都改造一新，电力充沛，饲料供应跟得上，他的羊群也像滚雪球一样越来越大。

2014年7月29日，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加快全省扶贫攻坚步伐的十项措施》，针对脱贫最棘手的精准扶贫、产业项目缺乏、资金短缺、技能不足等问题加大扶持力度，加快贫困地区脱贫步伐。对7300个贫困村逐村派驻工作队，开展“一帮一”帮扶，不脱贫不脱钩。

各供电企业都有对口帮扶村，他们除了积极与帮扶村对接，不折不扣完成各项帮扶任务外，还普遍开展农村用电调查、电力设施调查，推进农网升级改造，解决配电网薄弱和低电压问题，给乡村带来巨变。

赤城县尤庄村，开展电力帮扶前，低压线路和配电设施多数为十几年前所建，老化情况严重，导线截面偏小，配电变压器容量小、布局不合理，低压供电半径大，影响线路安全运行。

据村党支部书纪尤孝介绍：赤城供电公司电力帮扶人员给村里换了新变压器，原来30千伏安的旧变压器增容到了100千伏安，村里的低压线路全部换成了新的，电表箱和下户线也都换成了新的。最让村民高兴的是，电力部门给村里的养猪场安装了一台50千伏安的专变，新建了1公里的10千伏专线。年出栏2000头的生猪场还没建成，电力线路已经建好了。村里电力设施改造的钱和材料全部由供电公司负担，村民们没出一分钱。过去村民的收入主要靠玉米种植和外出打工。现在有了新项目，村民们的腰包很快会鼓起来。

村容村貌的改变是表面，扶贫美丽乡村建设最终的目标是促进乡村经济的发展，带来的是特色产业的兴旺。

在承德县梁子村，走进村头，生态气息浓厚，山清水秀的小山村，活脱脱一个现代版的生态“桃花源”，而这一切都是当地供电企业参与的村容村貌改善工作分不开的。“5年前，这里还是一片荒地。现在，占地24亩的生态园开辟了农家果园、水产品基地、蔬菜养殖基地，提供真正生态的绿色食品。”承德县梁子村生态园总经理张贵军介绍到。

张贵军指向生态园旁边的变压器说：“从2008年这里建设的时候，当时供电所为我们建了第一台315千伏安的专用变压器，等到2010年生态园的宾馆又对外开放的时候，我们的用电负荷加大，所里又很快为我们架设了第二台315千伏安的变压器，现在我们供电总容量达到630千伏安，企业再发展，供电也不愁啦！”干部入村入户，立足自身实际，生态与生财兼得，通过一系列措施，富民产业壮大了，基础设施增强了，农村环境优美了，农民收入增加了，干群关系紧密了。

扶贫初见成效，电力让扶贫更加精准，在消除贫困的同时，也实实在在的履行了央企社会责任。

相信电力带来的不仅仅是乡村巨变，更是照亮环京津贫困带的发展道路，支撑贫困地区绿色崛起，为京津冀协调发展增添了丰富内涵。