光伏产业再陷争议 嘉兴模式遭遇“算总账”

光伏业的有利因素

综上所述，在整体调结构以及宏观经济减速的“新常态”背景下，能源需求的减少以及由此带来的常规能源价格的下降，无疑将对还需依靠补贴来发展的光伏行业带来诸多不利因素。

不过，情况也没那么悲观，对于光伏行业而言，也有不少有利因素存在。

其中之一，正是环保的因素。根据相关发展规划，我国要大力发展非化石能源，与世界同步进入低碳能源时代，到2020年我国非化石能源占一次能源的比例须达到15%左右，到2030年要达到20%左右。这可以看作是推动包括光伏在内的新能源发展的刚性力量。

其二，则是在保增长的压力下，光伏电站所带来的固定资产投资的增加。

从包括甘肃、新疆等地在内的政府工作报告中不难发现，在2015年，均将光伏等新能源的装机容量列为了其投资目标之一。比如，甘肃就表示，2015年，将继续抓好7个百万千瓦级光电基地建设，力争风电、光电并网装机容量分别增加300万和100万千瓦。

而国家能源局也表示，要加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机要达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；提高可再生能源利用水平，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。

有业内人士认为，由于目前包括石油、煤炭等在内的常规能源价格的走势并不明朗，所以光伏行业当前并没有因此承受多大的压力。“但如果这种情况持续下去的话，对于仍然享受价格补贴的光伏、风电而言，是否将因此遭受来自社会各方的压力，尤其是存在‘限电’而使发电效益大打折扣的背景下，可能就很难说了。比如，前一段被舆论热炒的‘电价附加费’问题，就是一个较为现实的例子。”

而在一位资深新能源专家看来，未来一段时间内，相关方面对光伏是否还能保持近两年来的发展热度和兴趣，可能将取决于对未来能源发展格局的判断，以及能否愿意从更宏观的角度来考量环保收益方面的总账。

“这就像‘嘉兴模式一样’，直接来看，确实花了很大的资金来补贴光伏，但如果这些资金真能够带动当地整个产业链的发展以及环境的改善，肯定是值得的。因此，问题的关键在于，要看直接效益以及与之相关的整体效益，包括经济的、社会的。”

不过，上述新能源专家也表示，算总账的前提，则是光伏电站市场当前所面临的一些问题能够获得尽快的解决，而不是仍然停留在光伏发电量理论上能够节约多少标准煤的基础上。