首先，我们必须明确，我们计算减排量的基准是什么。
减排量计算的基准应该是我们日常使用的电，而不单单是火电。根据之前国家发布的数据，截止2014年底，全国用电量的11.3%为可再生能源（不排放CO2）。因此，我们日常使用的电中，本来就有部分是不排放CO2。如果单纯全部按火电考虑，会导致结果偏大。
其次，我们必须明确，由于地域差异，我国不同地区的度电CO2排放强度是不一样的。
也就是说，生产一度电排放的CO2量，北京市和上海市是不一样的。肯定是技术水平高、可再生能源比例高的地区，排放量少。
再次，我们必须明确，我们的减排量基准既能代表社会的平均技术水平，又能代表最先进技术水平。
超超临界机组的CO2排放强度肯定低，但并不是所有的火电厂都具备上超超临界的条件的。那我们到底是以超超临界机组的排放水平为基准，还是以目前社会的平均水平为基准？似乎采用哪个标准都有道理。目前，普遍采用的方案是采用“平均技术水平”和“最先进技术水平”的加权平均值。
鉴于上述三个前提，我们国家的CO2排放基准是这样计算的。
1、根据电网的覆盖面，将全国分为六大区域。每个区域内，根据总排放量（煤、油、气）和总发电量（火电、水电及其他可再生能源）计算出一个减排因子。而且，这个减排因子随着每年的排放量和发电量的数据变动而变动。
2、排放因子EF =75%EFOM+25%EFBM
其中EFOM代表社会的平均水平，EFBM代表最先进技术水平。
根据国家发改委气候司每年发布的减排量数据，整理出的减排因子如下表所示。
备注：由于数据获得的滞后性，每年的减排因子都是利用该年份前3~5年的数据计算而来的。如2012年的减排因子，是利用2008~2010年的数据计算而来。
通过表1和表2，我们可以查阅到每个省份、某年的减排因子。如2013年，浙江省的光伏项目每发1MWh的电，就减排0.7856吨CO2；吉林省的光伏项目每发1MWh的电，就减排0.9869吨CO2。而在2007年，这两个数字则分别是0.9234吨CO2和1.1461吨CO2。
搞清楚减排量的计算方法，再来看一下历年的变化趋势。在我想象中，火电发电技术在不断的进步，可再生能源比例在不断的提高，那减排因子应该是一个逐年下降的过程。那实际情况呢？
从上图可以看出，华北、东北地区从2011年以后，出现逐年上升的趋势，南方电网2014年的值也高于2013年。
那什么原因造成的？减排因子的变化，反映出源结构的哪些变化？下篇文章给大家分析。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201503/05/66808.html
