2.2土地使用税、补贴延迟是电站收益降低的次要因素
虽然按照国家对于完善土地支持政策和建设管理的要求，光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。但是此要求未能明确划拨方式供地是否需要缴纳城镇土地使用税。部分政府在税源紧张的时候，即使光伏占地项目建设在荒无人烟的荒漠上，也按照城镇工矿土地收取土地使用税。
而目前补贴至少延迟半年的时间，使得企业在按月还贷银行的时候，经常出现资金难以按时到位的情况。
3分布式电站的存续风险是光伏金融望而却步的重要原因
就金融支持而言，地面电站虽然也有明显漏洞，但是相对来说，在信用担保的前提下金融界的接受程度较高。而对于分布式光伏电站，其固有的存续风险导致了金融支持的望而却步。
分布式光伏电站的收益很难被资本界认同，其根本原因是因为制度设计上存在着无法解决的资产漏洞，那就是电站存续面临着巨大的风险。其主要表现如下：
3.1改造
由于企业的发展往往处于不稳定的状态。依附于企业屋顶之上的光伏电站也就难以保证其完全处于始终存在的状态。从目前屋顶电站的安装形式看，混凝土屋顶的改造几率相对较低，而压型钢板因为其设计标准的限制，被改造概率则非常之大。即使屋顶业主同意改造之后重新安装电站，对于电站而言，除了损失一个月的电量损失以外，是否完全能够保证按照原设计建设，都是一个潜在的风险。
3.2拆除
与厂房屋顶改造同样的道理，由于光伏电站不是屋顶业主的主要业务，在服从企业发展的过程中，屋顶业主将根据自身的发展要求来规划工厂的厂房布置，从而出现厂房建筑拆除的可能性。如果屋顶业主执意要拆除厂房，光伏电站的拥有者由于没有任何法律上的产权保护，只能被迫拆除光伏电站。
3.3搬迁
更加难以接受的是，由于政府规划和土地性质的变化，企业整体搬迁。这在中国城镇化改造的过程中发生的概率将非常大。由于这种原因导致光伏电站寿命嘎然而止的情况，目前尚无明确的法律保护其损失能够得到完整的赔偿。
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