广东一家分布式光伏投资商对记者表示，去年8月以后分布式光伏政策调整，可选择光伏发电上网解决收电费问题，剩下的就是补贴及时足额发放了。现在商业银行贷款对于补贴发放这一条非常重视，是银行贷款分布式光伏考核的重要一项。“对于补贴确认的申报途径太长了，传统的可再生能源资金补贴管理方式，不适合分布式光伏这样的小项目。”他说。
资金拨付盼及时
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）中要求，对分布式光伏发电建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。
此后，国家电网公司发文承诺提前垫付电费和补贴，做到即时结算。记者在采访中发现，2014年12月底前，全国分布式光伏补贴及时发放的只有江苏省电力公司，其他省份都没有行动。
按照《财政部关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建〔2013〕390号）文件：年度终了后1个月内，国家电网公司、南方电网公司对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，经省级财政、价格、能源主管部门审核同意后报财政部、国家发展改革委、国家能源局。地方独立电网企业对经营范围内的项目上年度补贴资金进行清算，由省级财政部门会同价格、能源主管部门核报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。
国家电网公司去年12月底前下发了“关于分布式光伏发电项目补贴资金管理有关意见的通知”，要求2014年12月31日前完成所有上网电费和补贴资金的结算工作，不得跨年度结算。这一做法显示了国家电网公司试图做好结算工作的决心，但由于出现自发自用转上网销售的变更，还需要物价部门出具相关文件，所以工作的节奏稍慢，目前还在进行中。
一位资深业内人士告诉记者，可再生能源补贴的发放流程目前正在捋顺。财政部、发改委和能源局也在就此事进行积极沟通。据了解，截至2011年底，我国可再生能源电价补贴107亿的缺口，将会通过中央财政拨款补齐。接下来，简化补贴目录管理的方式，分布式光伏补贴发放等，则是下一步工作的重点。“分布式光伏的发展带来了很多新情况，相关主管部门也在产业发展中不断调整和捋顺管理思路，争取按照国务院的要求，简政放权提高效率。”该人士说。
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