加大城乡居民可再生能源利用规模。大力发展太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源利用,逐步扩大民用太阳能、地热能设备的使用范围,推广户用太阳能热水,开展农村沼气利用和地热能取暖。鼓励发展分布式光伏发电。提高可再生能源使用率,到2020年非化石能源占一次能源消费比重达5%~8%。(责任单位:省发展改革委)
(三)推动能源技术革命。
以安全绿色低碳为方向,以企业创新为主体,坚持自主创新与引进吸收相结合、产学研相结合的原则,完善能源科技创新体系,有力支撑我省综合能源基地建设与转型跨越。
1.明确能源科技创新战略方向和重点。
瞄准煤炭能源产业技术链和价值链的高端,编制重点产业创新链,面向煤炭高效清洁利用技术、现代煤化工技术、煤炭开采与煤机装备技术、电力装备及智能电网技术、煤层气及新能源技术、低碳节能环保技术和煤矿安全技术等7个方向组织攻关,以煤基科技的创新发展驱动全省经济社会持续健康发展。(责任单位:省科技厅)
2.抓好重点科技攻关项目。
以能源科技创新重大攻关专项为抓手,紧盯国际煤基科技的前沿领域和主攻方向,在低热值煤超临界循环流化床锅炉关键技术和涸气污染物超低排放成套技术,不同煤种的大规模气化技术,煤层气开采的理论体系及钻采和增产技术,煤机装备整体高可靠性、长寿命技术,煤粉灰、煤矸石等固废资源的综合利用技术,碳捕集、封存和资源化利用等取得重大突破。到2020年,形成一批具有国际水准的煤基领域科研团队和科研成果,大幅增加产业升级所需技术供给,把煤炭能源技术及其关联产业培育成带动我省产业升级的新增长点。(责任单位:省科技厅、省财政厅、省煤炭厅)
3.加快能源科技创新体系建设。
以山西科技创新城为抓手,布局高端煤基研发机构,创造条件鼓励能源科技创新企业嫁接资本市场,实现能源科技、人才、资本良性互动的局面。到2020年,核心区煤基产业链和创新链配置科学合理,成为中国的煤基创新新高地、世界煤基科技成果集聚中心。(责任单位:省科技厅)
(四)推动煤炭管理体制革命。
煤炭是山西能源的主导产业,是推动能源体制革命的突破口。要按照“六个重点、三个重中之重、一个率先突破、一个关键环节”的思路,在率先开展煤炭清费立税、煤炭公路运销体制改革的基础上,稳步推进煤炭管理体制改革。
1.率先启动煤炭清费立税改革。
2014年6月中旬全面启动了清理规范涉煤收费项目工作,出台了《涉煤收费清理规范工作方案》,取缔一切涉煤不合理收费,降低部分涉煤收费和基金的征收标准,最大限度地减轻煤炭企业负担,实现了全省煤炭管理体制改革的率先突破。(责任单位:省财政厅、省煤炭厅)
2.抓好煤炭公路运销体制改革关键环节。
出台了《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》,从2014年12月1日起,全部取消对相关企业的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,全部取消煤炭、焦炭公路运销票据,全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站和稽查点;12月31日前,全部拆除省内各类公路煤炭、焦炭检查站和稽查点的相关设施,为全省煤炭管理体制改革奠定了坚实的基础。(责任单位:省煤炭厅)
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