解决融资问题是发展分布式光伏的前提
最大的难点还是在分布式光伏的发展上。
对比全球光伏市场，中、美、德、日四国无疑是最重要的。全球最先进的光伏设备制造源自这四国，光伏组件前十大企业基本源自这四国，全球最大的光伏下游市场也同样是这四国。
当然对于光伏发展的探索也正在由这四国推动。比如，美国的新增光伏装机取得近年来的最快发展，2014年，美国新增光伏装机容量约为720万千瓦，成为全球光伏增长最快的市场之一。德国光伏在2014年取得了光伏发展史上的一个重大成就——2014年6月9日13时德国光伏出力达到2300万千瓦，超过50%的德国用电量由光伏装机提供。2014年的日本光伏市场在不觉间成为了我国光伏组件厂商最大的海外市场，而该国所给出的光伏上网价格居全球市场之首。
江华表示，光伏发展主方向仍然是分布式光伏，德国对于分布式光伏的支持一如既往。同样，我国2014年也大力支持分布式光伏的发展，但效果却未达预期，远没有德美日发展的良好。
对此，江华认为，根据德、美、日光伏市场的情况来看，解决光伏融资问题是各国发展分布式光伏首先需要考虑的问题。各个国家针对自身情况，做出了不同的选择。德国和日本主要是放宽个人信贷条件，并通过低利率进行鼓励。这两个国家的公众个人购买光伏组件进行安装的过程十分便捷，厂商—住户模式较为明显。美国的分布式光伏融资主要依托于企业，该国光伏政策中税收抵免政策是很关键的，因此大型的税务基金乐于投资分布式光伏安装和租赁的企业。美国的分布式光伏一般是厂商—企业—用户的模式。
江华建议，在进一步推进地面光伏电站和分布式电站建设的同时，扩大光伏应用的深度和广度，在全国范围内推广合肥“光伏扶贫”模式，通过扶贫资金资助困难家庭安装光伏系统，在发展新能源的同时，解决民生问题。另一方面，为摆脱欧美“双反”贸易措施对我国光伏产品出口造成的负面影响，应大力支持企业开拓亚洲、非洲、南美洲等新兴市场，鼓励本土企业主动加强境外投资和项目建设，实施“走出去”战略。
“首先要加强金融机构与光伏企业的对接。”江华建议，通过行业协会等平台推动金融机构与光伏企业的沟通互信，了解双方需求，扫清融资障碍。其次，建立光伏产业投资基金，吸引保险资金、金融机构投资以及社会资本，通过支持光伏电站建设整合上游制造业，同时通过光伏制造行业规范条件政策的实施，引导支持规模大、技术水平高、产品质量好的企业和项目。再次，开发多样化、定制化的金融产品。鼓励金融机构根据光伏产业发展及光伏电站建设特点开发多样化、定制化的金融产品，延长放贷周期。最后，引入第三方评估机构。第三方评估机构可对光伏电站在选址、设计、施工和检测等环节进行独立客观评估，为金融机构选择投资项目提供可靠翔实的依据。
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