美二次“双反”是纸老虎

据美国商务部的终裁结果：对参与应诉的企业常州天合光能和昱辉阳光、晶科能源分别征收26.71%和78.42%的反倾销税，其他应诉企业征收52.13%的反倾销税，其他非应诉企业征收165.04%的反倾销税。补贴强制应诉企业常州天合和无锡尚德分别征收49.79%和27.64%的反补贴税，其他中国大陆光伏企业征收38.72%的反补贴税。同时，中国台湾地区厂商的倾销幅度确定为11.45%至27.55%。

按流程，美国商务部的终裁结果并不能立即执行，一切还要等ITC的认定出来后，才能执行“双反”措施。“一旦ITC不认可美国商务部的结果，中国企业就可以逃过一劫。”上述业内人士介绍，“但综合2012年的经验及美国对中国其他行业的‘双反’经验看，中国光伏企业想要逃过一劫，可能非常困难。”

但机电商会对外表示，仍将继续抗辩。

“下一步，中国企业将进一步通过各种手段维护其合理利益。”机电商会在公开声明中称，一方面，美国法律程序中，中国企业将继续抗辩（包括在美国国际贸易委员会的产业损害抗辩），不排除通过司法途径和提起政府诉诸WTO寻求纠正美国商务部一系列不正确调查做法的可能性。

“另一方面，中国企业仍对通过中美产业磋商解决本案的道路持开放态度，并不因美国商务部的终裁关闭产业磋商的大门。但作为重启产业磋商的前提，我们敦促美方以互信、互谅和合作为原则，与中方寻求双方可接受的解决方案。”机电商会表示。

事实上，美国的做法本就难言公平。上述江苏龙头光伏企业的高层此前对《国际金融报》记者介绍，美国晶硅光伏制造业2008年后在当时的竞争中早已纷纷倒闭，“大量的多晶硅只能外销，尤其是中国市场”。

美国太阳能产业协会（SEIA）总裁兼首席执行官Rhone Resch早在今年7月结果出来时就对美国商务部这一决定表示了“强烈谴责”。

“够了，应该适可而止。”Resch当时称，“商务部对中国进口光伏产品征收惩罚性关税将对美国消费者及美国太阳能产业造成不利影响。”

拥有70多家太阳能行业会员企业的平价太阳能联盟（CASE）同样不支持美方推进“双反”措施。CASE近日对媒体说，对中国输美光伏产品征收“双反”关税将会导致美国太阳能产业增速放缓，抬高太阳能产品价格，减少美国就业岗位。