而扶贫会采用哪种商业模式，是关注的焦点。《通知》中的表述为，重点开展两种模式扶贫：一是在片区县和贫困县帮助已经建档贫困户在其屋顶或院内安装分布式光伏发电系统，使贫困户每年获得稳定收入；二是支持片区县和贫困县因地制宜开发光伏农业扶贫，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或实施农业等建设光伏电站，通过土地租金或直接就业增加贫困人口收入。
不过上述业内人士透露，具体如何执行，各省的模式还在探讨中。
此前，安徽省已经在本省的合肥和金寨进行过一轮光伏扶贫的项目，积累了很多经验，这些经验可能会被用于未来的大规模推广。
资金是最核心问题
根据上述人士介绍，安徽合肥此前已经建成贫困户家庭分布式光伏项目300个，每一户安装3千瓦，总费用大约为2.4万元。合肥市的商业模式为，这2.4万元初装费用全部由政府承担，该项目自发自用，余电上网。
安徽的另一个试点地区金寨目前已经完成了2008户贫困户家庭分布式光伏安装，而其商业模式为，其中1/3费用8000元为用户自付，政府出资1/3，投资方信义玻璃出资1/3。这其中，信义玻璃和政府有协议，通过出资建设扶贫项目，来获得安徽当地的地面电站路条。
“这种模式，扶贫办和能源局也是欢迎的，因为光伏扶贫的资金量很大，扶贫办自己没有那么多钱。地方政府给这些企业在路条政策上一些倾斜，也是可以的。”上述业内人士表示。而在《通知》中，对这种商业模式也提出了鼓励，其表述为“鼓励企业履行社会责任”。
而未来到底采取哪种商业模式，上述业内人士认为，一定还要借助于银行或者社保资金的参与，并且他也比较倾向于让农户自己出资一部分。
上述业内人士表示，未来国开行也可能会参与到这一扶贫项目中，为项目提供贷款，但具体总量目前还不能确定。或者还有一个想法是，让体量巨大的社保基金也参与进来，分享项目的贷款利息。上述业内人士解释说，社保进入一个市场，一定要谨慎再谨慎，为了保证资金的安全，项目可以引入当地政府财政兜底或者引入保险的方法。一方面，光伏电站建设需要大量资金，另一方面，社保的巨额资金没有投资方向，两者可以在一种安全的模式下结合。
而上述业内人士也表示，希望农户个人有一小部分的投资在自己家的项目上，这样做的理由是，在投入资金后，用户后期在对项目的使用和维护上会更加小心，也防止农户将电站转手出售的现象发生。
在本月初举行的无锡新能源大会上，专门开设了一个光伏扶贫分会场，会上来自河北尚义、安徽合肥等的领导都做了项目推介。其中，尚义规划建设23个旅游景观区，总占地面积2300亩，打造北方最大新能源旅游基地，而合肥则表示，下一步光伏扶贫工作的重点是加大财政投入、创新发展模式，大力实施“百万工程”。
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