第二个变化是到2020年可再生能源发电就要走向市场化的运作,国家不再给你补贴了,现在国家能源局已经提出来一个目标就是到2020年风力发电实现平价上网,不再给予补贴。光伏发电到2020年在用户侧不再给于补贴,也比较平价的上网。一旦可再生能源利用市场机制来发展就会走向更加广阔的天地,它的发展就会有更大的规模和更大的速度。
十三五计划是我们可再生能源非常重要的时期。在制定十三五计划的时候有一些观念也在变化,刚刚讲的都是可再生能源发电,中国还有可再生能源另外的用途,那就是可再生能源的供热,供气,燃料。供热这方面太阳能的热水器,地热的采暖;供气就是沼气;燃料乙醇,生物柴油等等,这些过去在统计能源消费总量的时候没有算进去,就因为这些不是商品,像太阳能热水器并没有按照热的计量进行出售,所以不在统计中,但是它的贡献非常大。
2013年年底的时候太阳能热水器已经有3.17亿平方米,沼气一年生产176亿立方米,再加上燃料乙醇,生物柴油等等,这块儿每年相当于提供5900多万吨标准煤,和刚刚说的发电几乎是一半一半。但是这一半被忽略了,过去不给你进行统计,也不算你能源消费的总量,也不算你的贡献,十三五期间有消息表明要支持可再生能源其他的几种利用方式,如果要把这个算上去之后,我们的规模还要再翻一翻,中国的可再生能源会越走越宽,它的规模越来越大。
这是我刚刚讲的总体上的情况,当然我们讲了一些成绩,但是还存在很多问题,今天我想从投资角度和市场角度讲一下哪些因素是影响我们可再生能源投资收益的主要问题,这也是作为交流,不算是政府的态度。我想讲的第一个问题是:如何使可再生能源融入到现在能源体系里面。我们现在的能源体系是建立在常规能源的基础上,主要是煤炭、石油、天然气等等,它是建立在常规能源或者化石能源的基础上来形成的能源体系,并没有做好接收可再生能源的准备。
比如说发电,跟电网的关系是最密切的,而我们的电网过去都是强调大的电源,大的电网,输电配电都要求稳定,但是可再生能源发电正好相反,几乎对我们现代的电网是颠覆性的。风力发电和太阳能发电随机性和波动性,它不是稳定性,有时候你需要它可能没有不需要它又非常多。风力发电,光伏发电是垃圾电,觉得不好使,但是我们在做可再生能源发展设计的时候,就是要取长补短,取是他的发电量很大,补短就是它的波动性,随机性,我们就要考虑采取技术上的措施,政策上的措施。
在政策上《可再生能源法》规定使风力发电,太阳能发电优先上网,全额收购。当然这个落实还有一个过程。目前正在制定《可再生能源配额制的管理办法》:要求发电企业在发的电中必须有一定比例是来自可再生能源的;电网企业在收购的电费中必须有一定的比例来自可再生能源;地方政府在能源消费中必须有一定的比例来自可再生能源。
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