8月份“十三五”能源规划正式启动以来，各方关注热度不减，因为规划关系到我国未来5年甚至更长时间能源发展问题。从有关信息看，未来能源发展和改革的重点包括能源消费总量控制、煤炭清洁高效利用、大力发展清洁能源、能源体制改革等。
“十三五”能源规划提出了“前瞻性、战略性、针对性、系统性、操作性”的“五性统一”，“战略与战术相结合、中央与地方相结合、长远与当前相结合、系统性和操作性相结合”的“四个结合”的总体要求，以及“五基两带”能源开发布局。
总量控制
“十一五”期间我国能源消费总量从2005年的23.6亿吨标煤，增至2010年的32.5亿吨。按照能源“十二五”规划的预期目标，2015年能源消费总量控制在40亿吨标准煤。有机构测算，如果在政策环境不变情景下，按照以往经济发展路径测算，2020年中国能源消费总量将达到54亿吨标准煤左右，2030年将接近70亿吨标准煤。显然这样的增速不可持续，生态环境和国际环境也将承受巨大压力。因此，“十三五”能源总量控制是重要任务也是难点。
能源布局
煤炭按照国家“五基两带”的构想，未来将建设东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆五大能源基地，发展核电及近海2个能源开发带。仍以14个大型煤炭基地为主。油气开发思路是提高陆上原油产量，巩固老油田，开发新油田，加大低品位资源开发利用力度。同时开展页岩气和海洋油气勘探开发“大会战”。“三北”地区仍是未来风电、光伏电站的主要阵地，风电将会加大西部地区基地建设，光伏将继续西部大型地面电站的建设，同时东部地区将继续加快分布式光伏的发展。
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