投资不易
特变电工的经验提供了一个可行方案,那就是依靠本国政府和使领馆推动。"如果仅凭企业单打独斗,基于印度特殊的政治运行模式,可能会带来很多潜在的困难和威胁。"陈志金说。
事实上,工业园建设过程并非一帆风顺。根据陈志金叙述,购买土地和施工建设都遭遇到前所未有的困难。仅购买土地一项就与土地所有者陷入旷日持久的谈判,费时一年才完成购地。
在印度,土地归私人所有,很多城市甚至规定在一块土地上连续居住20年以上的住户拥有土地所有权,开发商要想从这些土地所有者手中购得土地十分费劲,因为政府为了未来的选举不敢干涉,"得罪"不起这些"地主选民"。
陈志金向记者介绍说,在印度购地主要有三种方式:一是政府供地,当然位置不太理想;二是私人用地,由于印度人口密集,开发商与土地上的住户达成协议困难较大;三是中介机构代理的土地,其中含有隐性成本,代价颇高。权衡之下,特变电工确定了一块私人农业用地。
特变电工一面自己努力,一面寻找当地中介帮助"砍价",在经历了外资或本土企业在当地购置产业必会遭遇的困难之后,工业园的施工顺利起来。2014年6月28日,由特变电工投资建设的特变电工绿色能源产业园一期项目特变电工能源(印度)有限公司交流1200千伏、直流正负1000千伏特高压变压器研制基地正式落成,目前已有24台765千伏特高压产品成功下线,服务于印度国家主电网建设。
对于中国企业在印度遭遇到的一些困难,中国驻孟买总领事刘友法曾向《财经国家周刊》记者归纳说,出于国家安全和全球战略考虑,长期以来历届印度政府对中国企业和资本实施了歧视政策。一是在企业审批上增设"安全门",二是在项目竞标上有差别待遇,三是在签证上无故延长审批时间,四是相关机构不能依据合同签发中方工程技术人员工作许可证,五是存在结构性寻租现象。
根据印度的制度,邦政府在税收上有很大决定权,他们把企业尤其是外资企业视为"摇钱树",有的会想办法从税收、土地和审批许可等方面刁难,这已是投资印度的"潜规则"。正因为如此,印度的经商环境一直排名靠后。一些外资企业受困于此长期不能盈利,最近几年甚至出现外资撤出印度的新动向。
这些政府层面带来的困难,使得部分中资企业只能依靠当地的人脉,尤其是政府和商业人脉,才能"入乡随俗"摸清灰色地带,取得一些成功。
即便有特变电工在印度成功的先例,陈志金仍然认为,印度是一个相对"神秘"的市场,对于中国企业很陌生,看起来"潜力无限"实则充满"暗礁",印度市场既含有西方运营的规则和流程,也有一些政府机构寻租的灰色地带,而且印度当地特殊的宗教和民族性格,都需要投资者更为谨慎。