“证券化”开端
在政策利好的大背景下,碳交易市场的活跃,或将让能够大幅减少二氧化碳排放的光伏电站直接受益。
资料显示,在光照资源相对较好的西部地区,一个10MW的光伏电站,在25年的存续期内,与火力发电相比,累积减排二氧化碳40万吨、二氧化硫1850吨、粉尘120吨和灰渣4.06吨。
更大的意义则在于,作为一个类金融的交易平台,光伏电站将通过碳交易市场获得“证券化”的契机。
据了解,为了增强广东碳市场的活跃性和流动性,广东省发改委将会同省市金融主管部门研究相应的碳金融、碳衍生交易产品。同时,吸引和发动包括金融投资在内的其他组织机构积极参与广东碳市场,加强控排企业能力培训,增强企业碳意识,提高企业碳资产管理与经营水平。
其终极目标则是,探索研究碳普惠制度,以市场机制鼓励企业、公众自觉自愿参与节能减排等低碳行为。
这对解决光伏电站的融资难无疑是一个机遇。
光伏电站的融资难问题,既与目前存在的一些银行的贷款发放标准不适应光伏行业有关,也与包括银行在内的许多金融机构对光伏行业的了解不深入有关。
发改委国际合作中心国际能源研究所所长王进认为,银行贷款是通过传统的抵押和担保模式来规避风险,只要以企业的资产、信誉做担保就可以拿到贷款,这相对更有利于光伏行业的国有企业和上市公司解决贷款问题,但对以分布式光伏业务为主的中小企业则比较难。此外,贷款难还与银行对于光伏行业的风险不够了解有关。
王进认为,对于银行而言,需要在这个领域进行创新风险管控的机制。如果国内一两家银行试点成功的话,其他的银行会跟着后面。
因此,对于光伏行业融资难题的解决而言,还需要通过各种平台来增加与金融等相关行业的互动和了解。碳交易平台,无疑是一个较好的机会。
屋顶难找背后的思维命题
这也要求光伏电站投资的相关各方,切实从收益率的角度去对待投资,而不是因为政绩、跑马圈地这样的思维,才有可能盘活并利用更多的屋顶资源。
将优质的屋顶资源,可能会成为制约分布式发展的最大因素。一些机构的实地调研,则印证了这一判断。
国网能源研究院在嘉兴的调研显示,那些屋顶面积大、结构好、承重强、用户用电电价高、用电量大、运营稳定、资信好的屋顶,大多都在“金太阳”工程中已被利用,因此现有存量较少。
解决这一问题较为可行的突破口,可能来自以下几个方面。
一是地方政府主动作为,承担起统一盘活存量资源的重任。
二是在二氧化碳排放纳入政绩考核的大背景下,可能会倒逼一些工业企业将屋顶资源最大化地利用起来,这将增加资源存量。
三是现有的光伏电站投资者以及地方政府都应该转变观念,不能总是用大型地面电站的投资思维去对应分布式,一味追求安装规模。这也要求光伏电站投资的相关各方,切实从收益率的角度去对待投资,而不是因为政绩、跑马圈地这样的思维,才有可能盘活并利用更多的屋顶资源。
要做到这一点,地方政府的引导作用责无旁贷。因此,尤其应该对那些只鼓励大型项目的扶持政策进行相应的修改,对大小项目一视同仁。
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