在某些情况下，州长亲自邀请尚德来他们州开办工厂。举例来说，宾夕法尼亚州州长埃德·兰德尔和密歇根州州长珍妮弗·格兰霍姆就曾打电话到施的家中表达希望尚德会选择来他们各自的州开办工厂。施感到很荣幸。
尚德考查了全美各地可能的厂址，其中一个位于旧金山以外萨克拉门托河三角洲，另一个位于北部纽约州的圣劳伦斯河。
尚德曾考虑过的其它州包括爱达荷州，俄勒冈州，加利福尼亚州，新墨西哥州，得克萨斯州，纽约州，新泽西州，宾夕法尼亚州，俄亥俄州，密歇根州，当然，还有亚利桑那州。留在公司矩阵式考察表上的最后四个州分别为纽约州，亚利桑那州，得克萨斯州和俄勒冈州，然后再缩小到两个州：美国亚利桑那州（凤凰城）和德克萨斯州（奥斯汀）。
有些州有积极和专业的经济发展组松。参与遴选过程的一位前尚德员工回忆说，“俄勒冈州，德克萨斯州，新墨西哥州和亚利桑那都有一定形式的经济发展组织，编写的宣传材料清楚传达了如果我们前来建厂所能获得的各项优惠政策。他们还推荐了可能的工厂地点，并解释了审批程序。总的来说，他们都积极回答我们的问题。”
“大凤凰城经济委员会（GPEC）相比其他州做得尤其出色，”他继续说，“他们会每隔两三天就给我们的联系人打电话问我们还需要了解什么信息和会见什么人，以便我们能够选择亚利桑那州。他们提供全面而周到的一站式服务。”
与此截然相反，尚德团队里一人回忆说，他们发现加利福尼亚州则是办事效率低下。“很难获得加州对基本问题的回答。加州官员并没有从我们的商业角度来看问题，我们是以经济为基础的。”
在选址过程进展中，来自华盛顿的一项政策禁令给尚德带来幸运，这似乎最终促成其决定在美国开工厂。2009年11月，一家德克萨斯州的风力发电场打算使用中国制造的风力涡轮机并申请联邦税收抵扣。围绕这一事件引起了两党新的争议。
参议员查尔斯·舒默（D-NY）和其他三位参议员提出一项法案，对所有试图申请联邦刺激基金的可再生能源项目附加一个“购买美国货”的条款，这一条款不仅只适用于军事和政府项目。这就要求依赖美国制造的零部件。这一禁令对德州的风电场是个严酷的，但对尚德来说却是个机会，它正计划骑上“购买美国货”的尾翼，在美国开展业务。
获胜者是？亚利桑那州
2009年11月16日，尚德宣布，将在亚利桑那州嘉年市，即凤凰城郊区一个人口六万五千人的小城兴建工厂。施预示说，“把制造业就业机会带到美国，这是尚德将在世界每个角落开拓太阳能市场的长远眼光的一部分。我们热切注视着不断增长的市场，并关注将制造业生产力带到其它市场的可能性，在这些地方我们看到当地快速增长的市场和制造成本竞争力相互结合。”
该工厂初始资本1000万美元，尚德获得300万美元的激励机制，用于抵消其本身的投资：这包括200万美元的联邦刺激基金，和分别来自亚利桑那州和嘉年市的各50万美元的资助。
但经济激励方案并不是故事的全部。在其媒体宣传资料中，尚德说亚利桑那州太阳能技术研究方面的领先地位，以及该州倾向于太阳能的政策影响了尚德的选址决定。这个厂址使得尚德能够容易地进入加州市场并降低运输成本，加州一直是美国最大的太阳能市场。在亚利桑那州，尚德既能靠近加州又避免了其选址委员会已经发现的一些问题。
事实上，美国亚利桑那州的太阳能政策与15年前比已经取得了很大的进展。亚利桑那州企业委员会（ACC）1996年的“太阳能组合标准”规定在1999年前受监管的州公用事业发电只有0.2％的发电来自太阳能，在2003年前这一标准将达到1％。ACC随后在2001年创建了一个“环保相关业务组合标准”（EPS），其中规定受监管的州公共电力公司必须在2007年前实现发电量的1.1％来自可再生能源，其中的60％来自太阳能。
为推动太阳能发电，亚利桑那州企业委员会（ACC）提到了潜在的经济发展利益，积极的环境影响，全球能源供应多元化的需求和能源可靠性的问题，以及911后对影响传统能源，如石油市场的安全考虑。
到2004年，亚利桑那州企业委员会（ACC）已开始考虑修改其EPS的规定。2006年，ACC批准了一项新的“可再生能源标准和费率”（REST），要求受监管的公用事业在2025年前发电量的15％来自可再生资源。这些规则于2007年8月14日在通过亚利桑那州总检察长认证后正式生效。
简单地说，亚利桑那州企业委员会（ACC）希望REST将可以鼓励亚利桑那州公用事业利用太阳能，风能，生物质能，沼气，地热，和类似的技术来生成“清洁”能源。州规定青睐所谓的“分布式发电，”即依靠住宅或企业从太阳能电池板或其它可再生能源来生成电能。
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