促成尚德新思维的另一个催化剂是奥巴马总统于2009年2月签署的《美国复苏与再投资法案》（ARRA）。这个经济刺激法案的规定之一是先进能源生产抵扣税，提供高达23亿美元的税收抵扣。据美国能源部说，这相当于一个新建，再建或者扩建可再生能源项目总投资成本的30％。
此外，法律允许能源部为可再生能源项目提供60亿美元的贷款担保。该法案还包括旨在推动太阳能安装的若干措施，包括对在2009年或2010年投入使用，和在2010年底前开始兴建的太阳能装置提供现金津贴以替代30％的联邦投资税收抵扣（FITC）。另外，对在2009年投入使用的设备提供奖励性的50％折旧率。
由于法定的生产补贴，贷款项目，以及联邦税收抵扣的延伸，美国太阳能市场显示出新的希望。这促使尚德加速其在中国以外地区试验组件生产的计划。
尚德美国的首席战略官（CSO）史蒂夫·陈在2009年说，“美国市场正处于伟大的风口浪尖...明年（2010年）究竟美国还是中国将成为世界最大的市场，这相当于抛硬币决胜负，是难以预测的。”67然而仅仅在一年前全球80％的太阳能产品的需求还来自欧洲，陈的讲话标志着态度上的大转变。
事实上，尚德在2010年出口到北美250兆瓦的太阳能产品，是这个区域太阳能电池板的最大供应商，拥有约20％的净市场份额。在接受本案例研究的采访时，陈指出，“经济刺激法案是一个催化剂，加速了尚德关于我们长期制造策略的讨论。”
但是能得到法律中提到的资金和抵扣税是有条件的，因为国会已经插入了“购买美国货”的条款（见方框）。这意味着，购买尚德太阳能板的家庭和企业将有资格获得联邦投资税收抵扣（FITC），但尚德本身将被锁定在该法律所资助的政府，军队和公用事业项目之外，除非该公司在美国生产这些产品。
四、在美国投资
诱人的制造业补贴的一下子到位，以及州和联邦政府似乎有利于太阳能发展的长期政策前景，这些使尚德决定将比预期提前在美国建立一小部分太阳能组件的生产。
公司内部的研究表明，美国军队和政府的太阳能安装量可以成长到每年200兆瓦至300兆瓦。“我们认为在这个前景下成本高一点也是合理的，”约翰·列斐伏尔，尚德美国前总裁说。“我们知道，在短短几年内刺激资金将用完，”购买美国货“的市场也将在很大程度上消失，”郭说，“但我们认为这给我们提供了时间来尝试在中国以外降低组件生产成本，并给美国供应链的发展提供了时间。”
在2009年2月在上海召开的董事会上，施和他的管理团队决定为美国项目开绿灯。在当年6月的一次会议上，埃弗德说，“在这个[美国]经济低迷的时候，作为买家所应该做的，政治上正确的事情是就是推行“购买美国货”，尚德计算出在美国生产的组件成本可以与中国工厂制造的相差仅5％至10％。
五月，就在肖特太阳能庆祝其新墨西哥州工厂开业的同一周，尚德宣布将开设一家美国工厂，并将在六个月内选址。
尚德拟在美国工厂的工作是将现成的部件装配成太阳能电池板，而太阳能板从亚洲运输成本较高。这意味着尚德的太阳能电池仍将在中国无锡制造。但制造过程中最不需要技术的部分将在美国完成。美国工厂将进口尚德中国工厂制造的太阳能电池，由美国工人装配成网格并安装在金属框架上。电池被焊接在一起，然后进入装配线覆盖上耐久的玻璃层和密封胶，完成的太阳能电池板就可以运输安装了。
这一消息的宣布引起了美国媒体的显着关注。“在一段时间里这在媒体上产生一定反响”史蒂夫·查蒂玛，尚德美国对外事务前副总裁回忆说。
“在大多数情况下，我们接到的是来自财务分析师的电话询问，想要知道这个决定会如何改变我们的成本结构。我们解释说，只有在不增加成本结构的情况下我们才会这样做，即使是在北美地区，美国工厂的产量也不会占到尚德组件总销售量的大头。”他继续说，“这不会改变游戏规则。一般来说，人们都非常看好这个想法。”
陈补充说，尚德明白，美国和中国之间的成本差异不会在第一天就拉平。尽管如此，公司仍然希望在美国投资以表现出尚德的长期承诺，品牌分化和彰显其社会责任。
筛选厂址波利·肖，尚德政策和政府事务的负责人，和杰森·萨默斯，新业务（及其代理人）是选址工作其中的两个负责人。尚德制定了一份大约有50项标准的清单，包括良好的州太阳能政策，供应网络，劳动力的价格和技能水平，与主要市场的远近，以及经济激励机制等等。
选址小组开始按照筛选标准对17个州进行矩阵式的考察，最终决定主要取决于该州所提供的经济激励机制。“我们正在寻求最佳经济方案，”埃弗德在爱迪生电力研究所在旧金山的年会上演讲说，“然后，我们将会缩小候选名单。”
不过，尚德的受访者还回忆起其他一些因素：其一，他们面临外部政治压力要求工厂雇用工会员工；另外，一些选区认为，他们应该将工厂建在民主党任州长的州。最值得注意的是，尚德回应了媒体有关加州一个大胆战术的询问。加州一家工会领袖寻求媒体渠道来发布他的说法，他说他“到无锡见到了施本人，”据说施曾“向他保证，尚德要选址在加州并雇佣工会工人。”这故事结果是假的，并没有得到媒体进一步关注。
在一些州，地方经济发展组织展开激烈竞争力求赢得了尚德前来建厂。尚德一位参与选址过程的前美国雇员回忆说，“我记得当尚德首席技术官斯图亚特·温翰姆在美国德克萨斯州奥斯汀访问时，新墨西哥州的经济发展组织听说我们在这里，专门飞去奥斯汀，并请我们出去吃饭。他们主动出击，这可真棒！”
>
>
