商务部及海关总署日前发布了2014年第58号公告,决定从2014年9月1日起暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务的申请(下称“暂停措施”)。因此,进入中国的美国多晶硅产品将受阻,对国内多晶硅生产商如保利协鑫、特变电工、大全新能源、南玻A等会带来实质性利好。15日收盘时,保利协鑫涨6.18%,大全新能源涨幅为5.38%,南玻A和特变电工分别上涨3.27%和0.76%。
国内对海外多晶硅“双反”制裁此前或形同虚设
2012年7月起,商务部对美韩的进口多晶硅进行“双反”立案,2013年7月、2013年9月出台初裁结果,今年1月“双反”终裁结果落地。
美国的多晶硅企业包括:REC、Hemlock、SunEdison、AE Polysilicon及其他美国公司。REC的反倾销税率为57%,Hemlock的“双反”税率为55.4%,其他美国公司则为59.1%。
而韩国企业的反倾销税率分别是:OCI(2.3%)、Woongjin(12.3%)、Hankook(2.8%)以及KCC及其他韩国公司(48.7%、12.3%)。
保利协鑫一位内部高层对记者表示,尽管国家已出台了上述限制多晶硅进口的惩罚措施,但是一些公司通过加工贸易的方式长驱直入国内多晶硅市场,它们的正常关税和反倾销税都不缴纳。
齐鲁证券的统计数据显示,在2013年7月,对美韩的多晶硅反倾销初裁结果公布后,通过加工贸易方式向国内进口的美国产品,占美国多晶硅进口总量的比重大幅上升,从2013年1月-2013年7月平均占比约40%,剧增至2013年8月-2014年6月的接近90%。在加工贸易模式下,上述对美国的““双反”税率形同虚设。
美企受影响较大
长江证券报告也称,本次政策主要是为堵住对美国多晶硅的反倾销中来料加工漏洞。
保利协鑫前述高层也称,加工贸易已成为多晶硅进口主流方式:今年上半年,多晶硅进口4.6万吨,其中通过加工贸易进口量占比或超70%。