（二）
吴新雄的讲话相当全面，将分布式光伏发电各个方面的问题和对策都提到了，对策也相当有操作性。顺着吴局的思路，再讲讲两个方面的实际情况。
一、今年光伏装机容量有多少？
吴局说力增13GW以上，业界普遍预测13~15GW，我更乐观一点，15~17GW。除开上半年的3.3GW，下半年12~14GW主要来自于这几个方面：
1、享受标杆电价的地面光伏电站。这部分电站上半年并网2.3GW，下半年力度可能稍大，预计3~4GW。
2、纳入分布式指标的地面光伏电站（滩涂、荒山等）。这部分光伏电站单体规模一般2~20MW，范围广。该类项目无就地消纳荷载，实际执行分布式补贴，收益率低，审批也较难，执行标杆电价后，投资收益率提升，应该有量出来。该部分弹性较大，可预测为1~3GW，中值2GW。
3、工业园屋顶项目+工业企业屋顶光伏项目。这部分是分布式光伏屋顶主力，主要为自发自用（比上网收益高）。实际操作中，项目单体规模可高于6MW。上半年分布式光伏发电备案完成率低主要原因在于地方政府在制定地方细则，细则集中在6~8月出来，备案也在此时间段大体落实完毕。少数地方就执行国家统一的分布式补贴，大部分地方还有额外的补贴，所以今年这部分放量是可明确预期的。预计5~6GW。
4、商业屋顶光伏项目。吴局鼓励地方政府额外补贴学校、医院等公共机构分布式光伏发电项目，也鼓励在火车站、高速公路服务区、飞机场航站楼、大型综合交通枢纽建筑、大型体育场馆和停车场等公共建筑推广分布式光伏发电应用，加上商业写字楼等，这部分预计500MW~1GW。
5、居民屋顶光伏项目。居民用电时间与光伏发电时间不匹配，自发自用率低，仅0.42元/度补贴的话，收益率低，初始投资意愿也低，所以这部分是分布式光伏发电工作的难点，目前仅有别墅类项目有小部分量，预计300~500MW。
二、分布式光伏项目投融资难点
吴局也谈了这方面的内容，但说得不深。目前光伏发电项目市场约1200亿元左右（15GW×8元/瓦），市场主要靠企业项目资本金+国开行贷款来启动（业主靠发电收入+政府补贴来回收投资），民间财务资本、商业银行基本没有介入进来。实际上投融资已是继并网难之后的最大的光伏发展难题。
难点主要如下：
1、参与光伏项目的民营企业，融资渠道单一，贷款相对较难，利率较高
民营企业光伏项目资本金来源有限，一是靠企业自有经营积累资金，二是来自于股票融资（操作性较难较差）。光伏项目资金需求量大，而且资金很容易被沉淀，所以持续发展很困难。
在贷款方面，国有开发企业实力强大，且有集团母公司担保，易取得银行授信，一般可以拿到持平基准利率的贷款，民营开发企业则贷款相对较难，利率也会上浮。利率是影响项目收益率的重要因素，所以项目收益率比不上国有开发企业的项目，国有企业也凭借这个因素大包大揽光伏开发市场。
2、民间财务资本、商业银行不介入，光靠国开行贷款覆盖面远远不够
国开行规模再大，人力也会有限，目前只能覆盖一些大的光伏项目，中小型光伏项目较难以顾及。目前保险和租赁企业正在介入进来，但还在起步阶段。分布式光伏项目光靠资本金投入，没有债务资金进来，是启动不起来的。
下一页> 余下全文
>
>
