破解难题之一
——屋顶寻找难
推进分布式解决屋顶资源缺乏问题首当其冲。但分析“嘉兴模式”不难发现，屋顶资源稀缺并非是屋顶难找，而是屋顶资源难以拿来控制使用的问题。为此，秀洲光伏高新产业园区管委会下设实体公司，统一对园区屋顶的进行整体管理。集中力量排摸园区内的屋顶资源，并提前与屋顶企业签订安装光伏电站协议，对厂房面积达到1000平米以上的、年综合超过3000吨煤的新入驻企业也率先提出同步建设光伏电站的要求，达到充分开发屋顶资源的目的。
作为独立的第三方，园区管委会出台了统一的“三方协议”。即园区作为见证方，与屋顶企业、项目投资方签订“三方协议”。按照“四个统一”合作。根据投资方的实力合理分配屋顶资源，园区管委会整体掌握、统筹安排屋顶资源，平衡分布式电站建设资源的分配；统一屋顶租赁标准和合同能源管理，避免投资商为抢夺屋顶资源出现恶性竞争。这一模式，不仅打消了投资商与屋顶业主在建设项目过程中的顾虑，为项目的加快建设创造了条件；也解决了部分因企业破产弃电、周末也用电产生的矛盾和问题，最大限度地免除了分布式光伏项目投资企业的后顾之忧。
破解难题之二
——开发统筹难
针对分布式项目“小而散”的特点，园区提出了“集中连片、多样多元”的打包式开发模式。
“集中连片”是指划分出12个3-6兆瓦装机容量建设基础的集中连片区，体现规模性、规范性、展示性；“多样多元”则是指建设模式以屋顶为主，兼顾路灯、户外棚体等，应用单位以工业建筑为主，重点突破居民住宅户用，统筹考虑市政、科创园区等建筑载体，技术模式以成熟技术为主，兼顾前端技术。统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准，明确电池及其组件等示范应用产品的质量标准，根据投资方的实力合理分配屋顶资源。
待项目竣工后，项目建设单位需向管委会提出综合验收申请，管委会将协同当地发改、住建、电力等部门对项目进行综合验收。同时，电力部门完成项目电网接入部分的并网验收，并与项目业主签订并网调度协议及购售电合同等相关手续。保证了大小项目打包生产，凸显了项目的规模效应。
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