破解难题之三
——项目融资难
融资渠道不畅也一直是困扰分布式光伏的难题。
主动解决企业贷款、融资难题，浙江省不断打破旧式思维创新路径。在政府主导和市场引导充分结合下，由政府牵头成立10亿光伏产业发展基金，设立了光伏项目专项资金池。为光伏分布式项目提供担保的支撑，把企业的资产和收益权做抵押。
而园区也采取先行试点模式协助企业突破融资难题，待模式成熟后推广再至园区分布式电站其他投资企业。园区还主动引导企业自身发展解决融资难，鼓励企业利用外资降低融资成本；鼓励银行和金融机构结合分布式项目融资需要给予分布式支持；鼓励融资租赁，鼓励基金、保险，建立光伏产业的投资基金；鼓励项目收益权作为抵押的贷款资质，国开行率先在分布式融资上进行探索，在光伏发电的政策、工程结算，电费结算上消除金融机构的担忧。
此外，嘉兴市秀洲区政府也设立2亿元的分布式光伏专项资金，重点在应用示范、产业培育、人才引进等方面给予全力扶持。对列入国家分布式光伏发电应用示范区的项目给予每瓦1元的补助，对重大光伏专用装备、新一代技术等项目按“一事一议”原则给予扶持。同时，引导屋顶企业参与建设分布式光伏电站，也出台了相关鼓励引导政策。如，在执行有序用电时，对已安装分布式光伏发电项目的企业，评价等级上调一级，优先审批因转型升级所需的电力增容需求；光伏系统所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣，并在评选“绿色企业”时给予支持。
破解难题之四
——项目维护难
为打消项目投资商电费收缴难，以及屋顶借助对投资商会长期运营而导致预期收益不确定等顾虑，嘉兴秀洲采用了统一的运维管理模式。由产业园区下属国资公司出资成立专业运维公司，负责辖区内所有分布式光伏电站的电费结算、运行维护等服务工作，并与电站投资方签订《项目安全责任书》，选择有良好信誉及偿付能力的商业保险公司为项目的建设和运营提供覆盖全面、保障完善、投保简明、补偿充分的保险保障。
分布式光伏电站的日常运行维护，均采用专业运维公司通过招投标形式外包给有资质公司进行统一维护；自发自用电费由运维公司统一收取并转交给各投资商；上网电费和相关补贴统一拨付各投资商。运维公司拟对每度电收取0.02元设立统筹运维基金，专项用于电站建成以后因屋顶局部改建而产生的费用等。这一模式保证了各方利益，也确保了分布式光伏项目的可持续发展。
综上所述，“嘉兴模式“无疑给各方提供了分布式可实施的经验。国家能源局局长吴新雄充分肯定嘉兴模式，强调通过政府统筹规划、制定建筑光伏应用标准、加强质量监督和市场监管、及时结算电费和补贴等措施破解制约分布式光伏发展难题，大力推动分布式光伏发展。吴新雄呼吁政府、企业发挥主观能动性，开拓思路、创新模式，把握建设分布式光伏的最佳时机。
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