当地时间7月25日公布反倾销初判结果,从中国销售至美国的相关太阳能产品,主要被课征26.33%至58.87%的反倾销税;而从台湾销售至美国的相产品则被课以27.59%至44.18%的反倾销税。而根据公告,商务部将在2014年12月16日公布反倾销的终判结果。从本次的初判看来,台湾与中国的税率相差不大,原本冀望可让台湾产品提升竞争力的差别税率并未在本次的判决中出现。除此之外,美国本地的业者将可借由双反判决提升本身产品在北美市场的竞争实力,而其它地区业者(如东南亚、韩国与日本)将会因为两岸业者面临高额的反倾销税而坐收渔翁之利。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为,“双反”是美国打压中国光伏产业的最后手段!美国很难通过其它手段进一步压制中国光伏行业的发展,国内企业针对美国的刻意刁难已经有所准备,开拓新兴市场、转向国内市场已经成为首选,光伏产业链条整合工作也已取得初步成效,光伏巨头在下游环节的带动下有望重新走向复苏阶段。
不过,“双反”这一举措已经出现多次,我国多项出口产品确实存在价格优势和政策补贴,被部分国家和地区利用也符合经贸规则。我国政府今后在此方面要多多学习借鉴,主动出击、先行“双反”或能争取更多主动权,国内相关企业的生存压力会小很多。毕竟,新兴产业在世界各国都会受到政府部门的“照顾”,财政补贴、税收优惠在所难免,且欧美国家产品出口之时也会采取低价倾销举措迅速占领中国市场。有关部门若及时跟进、提前调查、先行“双反”,国内光伏产业必将获得更好的生存环境。
同时,“双反”本身就有很强的主观性,各国为了自身利益对其它国家产品进行调查取证,无论最终结果如何,较长的调查周期、严格的惩处预期都会导致相关行业受损严重。国际贸易双方很多时候需要进行有针对性的博弈,采取有效举措反制往往比被动应对效果好,有关部门也可以根本中美产业优势的不同对美国相关产品进行“双反”,以争取双方进行深入的贸易协商,最终若能以利益交换收场则对双方都有好处。
美国针对我国光伏产业的打压举措已经没有新鲜招数了,其压制我国光伏巨头发展的目的也已达到。另外,留给我们总结经验、强势复苏的时间已经不多,有关部门、地方政府、光伏巨头应当团结一致、齐心协力,将并网政策、补贴政策、信贷政策、监管政策落实到位,使兼并重组、结构调整、产能优化工作收到成效,促进整个产业及早企稳回暖。今明两年是光伏产业的关键年份,如果产业不能触底反弹则未来恐会没落下去。