北京市月坛南街38号,国家能源局所在地。近三个月以来,中纪委和检方从这里带走了五名司局级干部,国家能源局近半业务部门一把手出现更迭。处于风暴眼中的国家能源局彷佛进入静默期,对所有外部新闻媒体的采访要求保持闭口,外界仅能从官网几条关于廉政建设的新闻中,管窥其内部的一些动向。
今天《中国电力报》以《能源局党组强力构筑反腐倡廉防火墙》为题,对三个月以来能源局内部整改和廉政建设进行了详细报道,其中部分细节颇值得玩味,是迄今为止了解反腐风暴中能源局内部动向最为详细深入的一份材料。
该文称,重组后的国家能源局陷入“腐败门”,“全局干部职工和社会公众的感受一样,对这些发生在身边的腐败案例感到十分震惊与愤慨。”
今年四月,原核电司司长郝卫平和煤炭司副司长魏鹏远接连被带走后,能源局就成立了局长吴新雄任组长的“党风廉政建设和反腐败工作领导小组”。
随后,该小组在能源局内部开展了内部监督和案件查处工作,“对原电监会成立十年来和原国家能源局成立五年来的问题线索进行了起底和梳理”,对调查核实案件进行分类审理,情节严重的移交司法机关查处,目前这项清理监督行动已立案四起,查处两起。这表明,针对该局干部的反腐工作仍在继续。
从五月份开始,国家能源局开始加快干部交流轮岗工作,主要业务司内,在同一岗位长期工作的司局级干部和处长,是轮岗重点考虑的对象,以防止主要业务部门人员长期在同样的岗位上工作,建立起利益链。
从今年四月下旬开始,吴新雄等主要局领导对50多名司局级干部,40多名处长及其他党员干部进行了谈心交流和廉政谈话,提醒他们,“管好自己,看好家人,交好朋友”。
与此同时,能源局也在总结经验时认为,“项目审批权力过于集中,批项目、批资金的运行不规范和公开程度不够是主要薄弱环节。”
该报道称,能源局正抓紧梳理职责范围内的审批事项,进一步取消和下放审批事项,进一步从源头上预防腐败。“去年机构重组以来,全局已取消和下放23项审批权,最近拟在此基础上再清理10多项审批权。”
《中国电力报》是中国电力系统唯一的行业报,其曾是国家电监会下属机关报。2013年初,国家电监会与国家能源局合并之后,变为国家能源局主管。
四月以来,能源局仅在官网公布了廉政整改措施,而这篇文章是首次通过传统媒体对外发声。在此前的反腐风暴中,能源局谢绝了一切外界采访诉求,被外界批评为“沉默应对”,“无反应”,“不作为”。长久以来,能源局一直与传媒界保持良好的互动关系,被认为是国家机关中较为开明的政府部门。但是,自前任局长刘铁男因媒体人举报而落马后,能源局基本向市场化媒体关上了大门,几乎所有采访都高挂“免战牌”。
“财经十一人”期待,国家能源局不仅要做到简政放权,以有效手段建立遏制腐败的机制措施,同时也要以积极的态度正视存在的问题,对外接受社会舆论监督。正如新能源和可再生能源司副司长朱明内部廉政警示教育学习体会交流会上所言,“公开是接受监督最有效的方式,要以强化监督来规范权力的使用。”