6月16日，国家能源局透露，国家能源局局长吴新雄在近期召开的光伏发电建设和产业发展座谈会上，强调要坚持完成光伏10GW的年度增长目标，并且继续积极推进分布式光伏发展。
乍眼一看，很多人有疑惑：光伏装机不是14GW吗，怎么变成10GW了，难道新增装机目标降低了？殊不知，这个“装机目标”原来是“文字游戏”。
此目标非彼目标
把14GW和10GW放在一起比，其实是概念性的错误。
2014年2月份国家能源局33号文件中确定2014年光伏新装机容量要达到14GW。而在国家能源局1月20日印发的38号文件中，对于今年新增光伏发电装机则是10GW。
38号文和33号文中有点差别，比如33号文中提到了备案量的说法，在38号文中没有体现。
简言之，14GW是备案目标、最高量，而10GW是增长目标、执行量。
重提定调10GW
在没有这次能源局再定调之前，估计大多数人都和小编一样以为今年光伏装机目标就是14GW，其中分布式占8GW，光伏电站6GW。
2014年已然过半，能源局在这时候再度定调10GW的目标有何深意？
据能源局33号文件，确定2014年光伏新装机容量要达到14GW，其中分布式为8GW，地面电站为6GW。
在14GW装机目标出来之初，业界多对此看好。虽然分布式光伏8GW的目标有点高，但是国家在2013年出台《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》等政策、对分布式光伏发电予以补贴等的大力扶持下还是可以完成。
不过，相比较看好，也有人并不乐观。随着时间的流逝，这种不看好越来越多、质疑声越来越大。
保利协鑫朱共山在5月19日参加“第一届光伏领袖午宴”时就表示要完成8GW分布式光伏目标很难。此刻，光伏新增装机14GW目标能否完成中负面情绪占大头，多数人都表示不乐观。
此次，国家能源局再度定调具体的增长目标是10GW，是为了“安定民心”，消除各方对今年以来光伏电站建设缓慢以及能否完成发展目标的疑虑。
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