出台众多电站规划
国家能源局昨天称,已在近期召开了光伏发电建设和产业发展座谈会,会议强调今年一定要完成10GW的增长目标,并且降低光伏发电成本。
国家能源局局长吴新雄指出,要坚持完成光伏发展目标不动摇,坚持完成今年10GW增长目标。此外,要加强质量管理和市场监管,建立与国际接轨的产品标准和质量监管体系,强化市场监管、发布管理办法,研究拟订并组织屋顶业主与光伏发电业主签订标准化合同文本,禁止地方保护;而各部门要加强统筹协调,推进各项政策落地。
一位券商人士向记者透露,国内早前就曾说过10GW的项目要在年内完成,这次在年中开会再度确认该数字,给市场以信心,“今天如林洋电子、隆基股份、阳光电源等光伏公司股价表现都很抢眼,与这一消息的发布可能有一定联系。”
SolarBuzz的分析师廉锐博士向记者表示,之前国家确实也说过14G瓦的目标,其中分布式电站为8GW规划,地面电站6GW,“但14GW是一个备案目标,并不是最终要完成的数据。现在看来,10GW是会完成并且超越的。”
事实上,各家光伏企业在今年对光伏电站的规划都不小。
中利科技会在今年有700兆瓦的项目出炉,航天机电和正泰新能源则分别有400兆瓦和900兆瓦的目标。而林洋电子的EPC项目加上运营项目总计可能在100兆瓦左右,特变电工也规划了1000兆瓦左右的目标。
与此同时,江山控股也将在融资20多亿元后,启动700兆瓦的国内光伏电站收购与发展项目。有更大规划的顺风光电则称,无锡尚德2.2G到2.6G瓦的产能,将与2014年顺风光电3G~4G瓦的电站项目形成互补效应。
分布式项目落实有难度
多位光伏行业人士透露,尽管有10G瓦的这一定心丸,但今年分布式电站项目的落实还是存在较多变数。
一家光伏公司的董秘就告诉本报记者,虽然上述会议中,国家能源局也提出,“政府要主动协调,统一配置落实屋顶资源,多渠道解决融资难题”,但这些说法都只是国家能源局的良好愿望,具体实施存在诸多困难。
就好比屋顶资源,这些资源并不是政府的,而是企业租赁或者自己投资的。“我们去一些园区谈合作,园区方是非常欢迎的,但到了企业那里就推三阻四。”她表示,有些业主感觉节省下来的电费投资回报率太低;有些业主没有太雄厚的资金实力,加之分布式电站的投资回报期太长,项目推进速度较慢。
而金融机构方面,现在对于分布式电站的支持也仅仅是口头上的。“很多国内银行都处于观望状态,不愿意给我们放款。”这位公司董秘告诉本报,虽然国外银行的资金获取较容易,但不好进入国内市场,这又成了一道坎。现在大量的分布式项目都是该公司自己投资,“我们与其他公司的不同之处在于,我们可以自己垫款,选择与国家电网合作等多种方式来实现分布式项目的计划。”
据记者了解,该公司的商业模式分为几类:一种是与电网三产公司合作,另一种则是与所在地的节能服务公司进行股权层面合作,并且在电费结算、并网等方面争取更多的便利性。这样多方合作的方式,可分摊风险,共同赢利。
另一家分布式电站项目运营方——航禹太阳能执行董事丁文磊也说道,国家还在增加对分布式项目的支持。对于分布式的并网和电价结算、税务等现在都有了新的举措。就单以税务政策来看,目前电网可代开分布式电站项目的普通发票并代征增值税了,手续比以往要简便,这也是鼓励分布式电站发展的一个信号。