无论是这两种含义中的哪种，一味贪大对光伏企业来讲都是有害的。
从本质上讲，太阳电池的市场是一个政策控制下的市场。这种市场特性决定了起码在中期（十年范围内）来看，光伏市场的波动是永恒的，稳定只是暂时的。
这种波动性体现在两个方面，其一是政策行为决定的波动性；其二是市场行为决定的波动性。前者体现在市场规模受光伏补贴政策、经济状况的影响。后者体现在光伏市场一定的情况下供求关系导致的价格波动。这两种波动不断交替出现，使得光伏企业的生产经营非常难于把握。
从全球光伏电池的产量变动情况，可以一窥政策及经济环境变化对于太阳电池产量的影响。从图1可以看到，截至到2012年世界光伏电池产量的变化，这里2013年的数据是估计的，因为到目前为止世界两大太阳电池杂志（PhotonInternational和PVNews）均未给出2013年全球光电池的数据。
从图１中我们看到，虽然太阳电池的绝对量是年年增加的，但是其增加量却有非常大的变化。这些大范围的变动，都有其背后的政策导向及经济环境的原因。
比如，2004年的产量大增是因为德国FIT政策出台。2008年的大涨是因为西班牙的FIT政策出台。2009年的突然下跌一方面是由于西班牙的政策突然转变，另一方面美国发生了金融危机，导致全球银行贷款的剧烈收缩。2010年的大涨是由于全球经济刺激政策的出台，以及多晶硅材料供应的解决。而自2011年开始的连续下跌，则是由于全球特别是欧洲主权债务危机的爆发引起了全球光伏电站补贴的巨幅下调。
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