5月14日,中国商务部网站确认,当日澳大利亚反倾销委员会发布公告,决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查,该反倾销调查主要是弄清中国是否存在低于成本价销售的问题。
“3月份的时候,中国机电商已照会国内各大光伏企业,会对澳大利亚可能存在的‘双反’态势进行了预警,但没想到调查落地如此之快。”一位浙江光伏企业人士告诉。
如若澳大利亚商务部门认为中国光伏产品对其本国产业形成损害,那么将是继美国、欧盟后第三个对中国光伏产品展开“双反”调查的地区。
澳大利亚双反委员会将对中澳两国的光伏市场进行调查,然后决定中国企业是否存在无利润出口的问题。该调查受到了澳大利亚本土太阳能电池板制造商TindoSolar的支持。
Tindo公司一位经理RidInwood表示,他们支持任何为澳大利亚制造商寻求公平市场价格的举措。他预计,澳大利亚将在2014年进口价值约14亿澳元的太阳能PV板。
2013年澳大利亚光伏新增安装量仅在0.7GW左右(总装机容量3.1GW),但胜在土地资源便宜、光照适合及市场应用前景广阔——在系统成本相同的情况下,澳大利亚光伏发电的成本几乎只有德国光伏发电成本的一半,并被业界预列为全球十大光伏市场之一。
同时,对于投资者而言,澳大利亚对于光伏的扶持政策十分稳定,该国市场有稳定的投资报酬率、明确的销售对象、较低的投资风险等优势,使得澳大利亚大型电厂的投资热度持续增长。
此前澳大利亚联邦政府相关人士曾表示,今后五年,澳大利亚在电力方面基础设施将投入7375亿元,且会有大量的光伏需求。
“值得光伏业界忧虑的是,澳大利亚的反倾销会不会形成一个多米诺骨牌效应,最后引得其它国家的效仿。”上述浙江光伏企业人士表示,光伏企业刚刚整体实现赢利,如遭遇多个国家的双反则会重新返回寒冬。
独家获悉,中国机电商会将于近期召集各大在澳有布局的光伏企业开会,商讨如何共同赴澳大利亚对反倾销案进行抗辩。
江苏一位光伏企业人士则表示,澳大利亚本身光伏企业较少,庞大的市场与极小的产能不相匹配。据其判断,中国企业不会面临与澳本土企业的竞争,不会产生类似欧美“双反”的贸易摩擦。
在航禹太阳能执行董事丁文磊看来,多次双反已让国内光伏企业应变能力得到增强,且西部电站和东部分布式光伏的发展,也已让国内企业逐步摆脱对海外市场的依赖。