融资与产权都是问题
为何今年上半年中国
分布式光伏建设如此缓慢？对此，萧函对记者指出：“我国分布式光伏虽然呼声很高、目标远大，但实际发展过程中并没有实现多大的经济效益。”
“中国分布式光伏的发展仍面临融资、并网、屋顶资源有限等问题。”中商情报网产业研究院能源行业研究员王健也对记者表示。
目前，缺乏融资平台已经成为中国分布式光伏发展面临的首要难题。
能源局新能源司副司长梁志鹏在近日召开的光伏发电银企沟通会上表示，金融机构要与光伏企业合作，研究当前分布式光伏发电投融资风险点的识别和防范措施，国家能源局也将完善银企沟通交流平台，为光伏发电的投融资提供政策保障。
此次能源局组织召开如此高规格会议，一方面显示政策对推动分布式光伏的决心，另一方面也凸显出融资的确遭遇到不小的阻碍。
我国光伏企业开发建设分布式电站项目，大部分资金来自于政策性银行及商业银行贷款，一旦银行停止对光伏企业放贷，企业就会遭遇“钱荒”，电站建设很难再进行下去。
王健指出，融资难与分布式电站资产的价值不被银行所认可有关。如果金融体系不把电站视为真正的资产抵押品，开发商将难以就分布式光伏项目融资。
此外，分布式光伏建筑物的产权界定难，也难以寻觅合适的屋顶。“光伏电站经营时间通常为25年，但屋顶所属企业却可能面临3年或5年出现更替甚至倒闭的情况。”王健说。
更为关键的是，国内大部分屋顶承载条件并不符合分布式光伏的要求，而且建筑使用权和所有权等可能存在分离等问题，导致项目进展艰难。
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