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回顾光伏四月天:政策执行漏洞渐显 薄膜梦想不可小觑

发表于:2014-05-06     来源:OFweek太阳能光伏网

NO.2 光伏“国八条”漏洞渐显 就地消纳禁锢难解

光伏“国八条”漏洞渐显,最为明显的则是“就地消纳”规定,这正在使部分地区的光伏电站建设偏离原有初衷。

为了应对新项目所带来的电力消纳难题,西部一些新能源大省似乎正陷入一个同样的模式——只能通过新上高耗能产业来消化大规模的新能源电力。这无可避免的带来了一系列疑问,包括在许多高耗能产业均处于产能过剩阶段这样做的意义,以及用如此高的电价来发展高耗能产业的经济性问题。

从整体来看,尽管现行政策正在向分布式倾斜,但鉴于中东部地区的资源状况,国内光伏产业的平衡及可持续发展,或仍将依赖于大规模建设西部地面电站。如此,则需要破除上述的模式循环,以使光伏电站建设回归其原有要义。因此,有必要对现行部分政策进行调整,首要的就是“就地消纳”政策。

此外,为了加大电力外送力度,在大力推广直购电交易、跨区域交易等形式的同时,还应该配以必要的辅助措施。比如,为了鼓励各地使用新能源电量的积极性,应该参照分布式的相关政策,将其所用电量不计入阶梯电价适用范围,而计入地方政府和用户节能量,与节能减排挂钩。

OFweek视点:“一招不慎,满盘皆输。”虽然,用这句话来形容去年出台的光伏“国八条”,可能有些过了。但从此后现实的发展来看,是次新政的确不能堪称完美,一些漏洞正逐渐显现。不过,新政的漏洞并不减企业们的投资兴致,一些企业对于光伏电站的投资依旧热情高涨。

NO.3 分布式光伏补贴不可能上调 国内首支光伏基金成立

4月17日,2014光伏电站投资与金融峰会上,对于业内最为关注的分布式电站政策调整问题,国家能源局新能源司副司长梁志鹏表示不会提高分布式光伏补贴,“目前有一部分企业认为分布式项目0.42元/Kwh的补贴偏低,希望增加,但这是不可能的。”这让幻想能将0.42元/千瓦时提高至0.60元/千瓦时以上的人士瞬间梦碎了。而关于分布式补贴以及8GW分布式目标能否完成的问题在近期再度成为业界“头条”。此前,业界一直预期能源局会将分布式光伏补贴提高至0.60元/千瓦时以上,这意味着40%以上的价格上调。

在发布不上调补贴消息的同一天,由发改委国际合作中心国际能源研究所、365光伏电站网、和灵资本共同发起的国内第一支针对光伏电站投资的产业基金--“国灵光伏产业投资基金”,此基金若运作顺利,将可以撬动光伏电站投资资金达数百亿元人民币,为2014中国分布式光伏的建设融资开启了新纪元。

目前,国内分布式发电商业模式还并不成熟,有各种难题待解,分布式光伏电站推进起来很不理想,但是伴随着政策的逐渐落地与完善执行,其投资价值也将不断清晰起来。然而,4毛2补贴的吸引力到底够不够?万一以后没有补贴了又该怎么办?

OFweek视点:四毛二的补贴,有总比无好,何况一个产业的发展也不能依靠补贴,是该想想万一没有补贴会怎么样呢?在今年“两会”期间,多家国内光伏制造大厂负责人均也提交了希望国家能加快分布式发电发展的建议,几乎所有的企业家都呼吁希望享受公平的融资待遇。虽然国家不会上调分布式光伏补贴,但在融资这个“拦路虎”上也是想法设法在解决。

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责任编辑:solar_robot
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